根据自治区党委统一部署，2020年3月23日到6月10日，自治区党委第六巡视组对内蒙古自治区工业和信息化厅党组开展了煤炭资源领域专项巡视，7月13日，自治区党委巡视组向内蒙古自治区工业和信息化厅党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、巡视整改工作开展情况

工信厅党组高度重视，坚持把贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神贯穿巡视整改全过程，将专项巡视整改工作作为一项重要政治任务，切实履行整改主体责任，强化抓好巡视整改的政治自觉和行动自觉，直面问题，认真研究整改措施，以高度负责的态度，确保整改工作取得实效。在厅党组的组织领导和驻厅纪检监察组的监督下，工信厅巡视整改工作稳步有序进行。

（一）深化思想认识，提高政治站位。2020年7月13日，自治区党委第六巡视组向工信厅党组反馈巡视情况会议结束后，厅党组迅速组织专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，传达学习石泰峰书记在十届自治区党委第七轮巡视情况汇报会上的讲话精神，自治区党委巡视办专项巡视反馈意见及做好第七轮巡视整改工作的通知文件精神，进一步深化思想认识、提高政治站位、把牢政治方向，深刻认识抓好巡视整改是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现，是履行主体责任、加强全面从严治党的必然要求，是深化成果运用的现实需要，对于自治区工业经济高质量发展具有十分重要意义，必须把整改责任扛在肩头，做到思想上重视起来、责任上扛起来、行动上干起来，以强烈的责任意识完成好巡视整改的“后半篇文章”。

（二）加强组织领导，压实整改责任。厅党组立即成立专项巡视反馈意见整改落实工作领导小组，研究整改落实工作，由党组书记、厅长为组长，严格落实第一责任人责任，认真分析研究，组织推进落实。领导小组下设办公室，明确办公室主任职责，发挥统筹协调职能，具体负责做好巡视整改工作的组织协调、整改任务的督查督办、整改成效的自查评估等各项工作，切实做到具体抓、抓具体。制定整改方案及台账，将问题进行细化，并对应问题制定了整改措施，列出了问题清单、任务清单和责任清单，班子成员和相关处室负责同志主动认领整改任务、细化整改措施、明晰整改责任。厅党组多次召开党组会，推进整改工作,并多次与自治区党委巡视办、纪委监委第一监督检查室汇报沟通，确保整改工作取得实效。

（三）紧扣巡视整改主题，开好专题民主生活会。厅党组对开好专项巡视整改专题民主生活会高度重视，会前围绕主题精心制定民主生活会方案。广泛征求了相关厅局、各盟市工信局意见，为推进专项巡视整改、谋划全区工业和信息化发展工作作好重要参考。党组书记与班子成员、班子成员之间以及班子成员与相关处室负责人之间深入开展谈心谈话。党组书记牵头成立工作专班，主持起草、讨论、修改厅党组对照检查材料。班子成员对照反馈意见，主动认领、深刻检视，认真撰写个人对照检查材料。2020年8月18日，厅党组召开了专题民主生活会，领导班子和班子成员按照巡视反馈意见进行了对照检查，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真开展批评与自我批评。

（四）强化督查督办，推进整改落实。厅党组多次召开整改工作调度会议和党组专题会议，听取责任处室整改落实情况汇报，解决整改过程中存在的问题，对能够立行立改的问题，坚持做到立即改、马上改、改到位；对需要一段时间整改的问题，逐个对账销号，个个见成效；对需要长期抓的问题，明确责任、健全机制，以“钉钉子”精神抓实抓好。加大督办力度，对整改工作不力的，及时发现、提醒、纠正、问责，要求在整改过程中有敷衍了事、推诿扯皮的，该批评的严肃批评、该问责的严肃问责，确保巡视反馈意见全部整改落实到位。

二、反馈问题整改落实情况

（一）落实重大方针政策情况方面

1.贯彻落实中央、自治区煤炭领域重大决策部署不够有力。一是印发了厅党组中心组理论学习制度，坚持每月召开一次厅党组中心组理论学习会，每次集中学习习近平总书记重要讲话重要指示批示和党中央、自治区党委有关文件精神。二是印发了《煤炭领域重要政策文件汇编》，并发放给相关处室、所属单位负责人认真学习。三是举一反三，建立工作台账制度，梳理任务清单，对重大工作任务按月调度确保任务落实。

2.推动煤炭产业高质量发展还有差距。从三个方面着手：一是针对煤炭就地加工转化率低的问题，主要措施是编制“十四五”化工产业发展规划，明确煤化工行业发展思路、目标和任务，同时推动实施一批煤化工项目，提高煤炭加工转化率。目前，化工产业发展规划已经形成初稿，按照自治区人民政府要求6月底前出台。同时，加强了煤炭转化项目调度，协调解决项目建设突出问题，2020年竣工重点煤炭转化项目8项，新增煤炭转化能力650万吨。“十四五”计划实施一批煤炭转化项目，对这些项目工信厅将重点协调推进，不断提高煤炭加工转化水平。二是针对煤炭行业增加值占比高，配煤项目结构不合理问题，解决这个问题的核心是大力发展制造业，已编制“十四五”工业和信息化发展规划，明确制造业发展的目标、任务和举措，按年度实施制造业重点项目滚动计划，提高制造业比重。目前“十四五”工业和信息化发展规划已经形成初稿，按照自治区人民政府要求6月底前出台。三是针对“十二五”煤炭工业规划中煤炭基地建设任务未完成的问题，这个问题实质是制定规划目标不够科学合理，由于煤炭行业管理职能已经移交自治区能源局，工信厅举一反三，科学制定“十四五”工业和信息化发展目标。为此，开展了6个专项课题研究，建立了“十四五”重点项目库（1230项、总投资1.8万亿元），依据研究成果和项目新增产能情况，科学研究确定“十四五”发展目标。

（二）落实政治责任情况方面

3.履行主体责任有缺失。一是2020年1月已修订《党组议事决策规则》、《党组“三重一大”事项集体决策制度》等制度，今后严格执行“三重一大”事项集体决策制度。二是已制定形成《重点产业发展专项资金管理办法》，提出了完善项目评审审核把关以及监管方面的措施。三是已经对上述问题涉及的追责问责的相关人员依纪依规处理。

4.履行监管责任缺位。一是对所有涉及项目进行梳理，已全部提出资源清收审核意见，分批次经资源清收联审会议审议后提请自治区人民政府审定，对已通过审定的项目，配合自然资源厅等部门开展资源清收工作。二是已经对上述问题涉及的追责问责的相关人员依纪依规处理。

5.履行工作职责不力。一是举一反三、引以为戒，在制定重要决策及涉及重大资金支出时，进行科学的研判和论证，严格落实《内蒙古自治区本级行政事业单位国有资产处置及收入管理办法》《工业和信息化厅党组“三重一大”事项集体决策制度》《政府采购管理办法》《财务管理办法》等，确保各项目标任务符合实际、切实可行。二是对2004-2019年档案进行梳理，目前已梳理完成了181个投资配煤相关项目档案，对时任领导给予批评教育。今后将高度重视档案管理工作，定期开展检查，发现问题及时处理。

（三）落实净化政治生态要求情况方面

6.涉煤领域领导干部交流轮岗不够。深刻反思，引以为戒，已制定干部交流实施方案。2020年对12名正处级领导干部、5名副处级领导干部进行了轮岗和提任交流。

7.涉煤领域专项资金管理有漏洞。一是引以为戒、举一反三，今后严格执行财务管理制度，加强各类资金监管，特别是加强对专项资金的使用管理。二是已经对上述问题涉及的追责问责的相关人员依纪依规处理。

（四）落实整改工作情况方面

8.推进煤炭资源配置清理工作不够彻底。原经信委完成了自治区人民政府转交的核查任务，但未能在规定时间内完成工作任务，有不作为、慢作为的问题，已经对上述问题涉及的追责问责的相关人员依纪依规处理。

9.清理整治工作不够严谨。对涉及项目已提出资源清收审核意见，分批次经资源清收联审会议审议后提请自治区人民政府审定，对已通过审定的项目，配合自然资源厅等部门开展资源清收工作。

三、巩固整改成果

通过集中整改，专项巡视整改工作取得阶段性成效，但推动自治区工业和信息化高质量发展、产业结构调整方面是一项长期性、系统性工作，需要持之以恒推进，才能更好地完成整改任务。下一步，工信厅党组以本轮巡视整改为契机，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续在解决深层次矛盾问题、形成长效机制上下功夫，进一步理清工作思路，细化工作举措，把巡视整改成果转化为推动工业经济高质量发展的举措。

（一）全力推动整改任务落地落实。厅党组将持续深化巡视整改工作，对已经整改落实到位的事项，适时开展“回头看”，巩固扩大整改成果，确保不发生反弹。对即将整改到位的事项，积极对账销号，继续加强跟踪督查，确保尽快落实到位。对需要在今后工作中长期坚持的事项，按照常态化治理相关要求，建立台账，做好动态监管，抓好盯办落实，跟踪推进长效举措落地生根。加强协同联动，严格按照自治区党委巡视办工作要求报送整改进展情况，继续配合做好自治区纪委监委日常监督和自治区党委巡视办各项督查工作。

（二）巩固反馈问题整改成效。严格落实党组党建和党风廉政建设主体责任，进一步加强对党的建设、党风廉政建设和意识形态工作的再落实再深化。继续转变工作作风、提升工作效能、务求工作实效，切实履行“低调务实、勤勉担当、高效廉洁”的承诺，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，打好作风建设攻坚战和持久战。严格落实中央八项规定及其实施细则精神以及自治区配套规定，盯紧形式主义、官僚主义新动向和新表现，深化各类专项整治工作，严密监管厅领导班子、各处室、所属单位廉政风险点，加强行政许可、资金监管、财务支出等重点领域廉政风险防控，推动全面从严治党向纵深发展。

（三）强化反馈问题成果转化。以巡视整改中已经整改完成和阶段性完成转入常态化整治的问题为导向，紧密结合工信部门职能职责和工作特点，进一步完善推动工业经济高质量发展政策体系，在制定“十四五”规划以及各类产业政策、目标任务时，深入调查研究，科学论证，确保各项政策措施、目标任务符合实际、切实可行。

欢迎对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。联系方式：电话0471－4826503；邮政信箱：内蒙古自治区敕勒川大街1号自治区党政办公区综合楼1531室；电子邮箱：450212085@qq.com。

                                     自治区工业和信息化厅党组

                                                    2021年5月7日