一、工业经济运行情况

（一）工业经济继续保持稳定运行。1-10月份，全区工业经济增速整体保持稳定，规上工业增加值同比增长7.4%，较前三季度回落0.2个百分点。累计增速高于全国（4.1%）3.3个百分点，居全国第4位（与江苏、青海、甘肃并列），较上月上升1位。10月当月全区规上工业增速5.4%，环比9月下降3个百分点。从晋位升级情况看，我区增速超山西（3.9%）3.5个百分点，超辽宁（4.4%）3个百分点，其中制造业增速超山西（6.8%）5.2个百分点，超辽宁（6%）6个百分点，煤炭工业增速低于山西（3.3%）1.3个百分点。

（二）重点行业支撑有力。三大门类中，采矿业增加值同比增长2.7%，拉动规上工业增长1.4个百分点，其中，煤炭增长2.0%，拉动规上工业增长0.9个百分点。制造业增长12%，拉动规上工业增长4.4个百分点。电力热力燃气及水的生产供应业增长11.4%（其中电力增长12.7%），拉动规上工业增长1.6个百分点。

重点优势行业中，能源工业增长4.4%，高技术制造增长18%，装备制造增长15.7%，农畜产品加工增长12.8%，冶金建材增长13.8%，化工增长7.2%。

（三）工业项目建设进度持续加快。1-10月份，全区1167个重点工业项目开复工1166个（新建613个、续建553个），累计完成全年计划投资的99.5%。1-10月份，全区工业固定资产投资同比增长42.1%，位居全国第二位（第一位西藏增长70.5%），高于全国工业投资增速（8.9%）33.2个百分点。制造业投资增长53%，高于全国制造业投资增速（6.2%）46.8个百分点。1-10月份，已竣工项目334个，新增产值约1010亿元，预计后两个月还将竣工项目247个，可新增产值约320亿元。重点行业中，能源行业开复工项目271个，完成当年计划投资的93.7%;新型化工开复工项目134个，完成投资的98%；现代装备制造项目117个，完成投资的127.5%；新材料项目294个，完成投资的101.5%；农畜产品加工项目84个，完成投资的124.5%；生物医药项目32个，完成投资的103.6%。

（四）工业效益有所改善。随着工业产品价格回升，工业企业效益下行趋势减缓，1-9月份，全区规上工业营收（-1.4%）和利润（-22.4%）降幅较1-8月份均减缓0.4个百分点。其中，食品制造、化学原料和化学制品制造、黑色金属冶炼和压延加工、有色金属冶炼和压延加工、通用设备制造等行业效益较上月明显转好。亏损企业增速（16.6%）较1-8月份降低4.4个百分点。

（五）先行指标保持稳定。1-10月份，各项要素指标表现平稳。用电量方面，全区工业用电量累计同比增长11.5%，当月同比增长11.7%；货运量方面，全区公路货运量累计增长16.9%，当月增长75.5%；成品油方面，全区成品油累计销售量同比增长15.7%、当月增长7.7%，柴油累计销售量同比增长10.4%。税收方面，全区工业税收累计增长2.2%，其中制造业税收增长24.8%。

二、存在的问题

1-10月份，重点行业增速较前三季度多有放缓，作为工业占比近60%的能源行业，特别是煤炭行业下滑明显，对工业增长拉动作用较同期下降幅度较大。

（一）煤炭行业增长放缓，对全区工业增长支撑作用减弱。产量增速放缓，今年以来，我区煤炭产量仍处高位，但受产能上限控制，今年产量增长空间不大。1-10月份，全区煤炭产量9.99亿吨、同比增长0.6%，累计增速从一季度（3.5%）持续放缓至二季度的2.2%和三季度的0.7%。增速较去年同期（13.6%）、去年底（10.1%）分别降低13个、9.5个百分点。行业增加值增速放缓，煤炭行业增加值增速从1-2月份的6.9%逐步放缓至1-10月份的2%，较去年同期（10.2%）降低8.2个百分点。煤炭行业对工业整体拉动作用也相应减弱，1-10月份，煤炭行业拉动工业增长0.9个百分点，较上半年（1.6）和去年同期（4.3）分别低0.7个和3.4个百分点。

（二）工业品价格仍显波动，对部分行业生产造成一定影响。10月下旬，我们监测的30种工业品价格中，价格环比下降17种，较9月的环比情况增加12种，其中，单晶硅、电石、聚氯乙烯（PVC）环比降幅较大，分别下降18.2%、11.7%、8.4%。部分产业效益虽有所改善，但仍处于下降区间，如：化工行业下降85.8%，冶金下降23%。市场价格波动可能会对部分企业生产信心和工业较快增长的势头形成影响。

总体看，今年以来，全区工业经济整体保持恢复性增长。下半年，随着项目建设进度加快，特别是进入项目竣工投产的集中期以来，投资拉动支撑作用明显。初步预期，今年规上工业增加值增长7%以上。

三、工作建议

一是继续推进招商引资工作。在自治区党委政府的高度重视和周密安排下，各级政府和部门共同组织推进，今年全区招商引资工作成效显著，工业新建项目和完成投资均实现快速增长。基于良好的工作效应，建议自治区在2024年继续大力度组织推进工业项目招商引资工作，坚持“走出去”招商、以会招商、以商招商等多种招商形势，多储备发展前景好、带动作用大的项目，为加快产业链全链条、高质量发展蓄力。

二是加大争取国家政策支持的协调力度。今年以来，工信厅落实“跑部进京”对接机制，多次进京协调推动国务院支持内蒙古高质量发展意见的出台。近期，自治区与工信部签订了推进新型工业化合作框架协议，对自治区工业发展将会形成高效的推动作用。由于部分争取国家政策支持的事项涉及国家重点产业发展指标设定和调整，单就部门的力量而言，可能协调推进的难度大、周期长。建议自治区政府在2024年就拟争取国家政策支持相关事项带队对接国家有关部委，从而有效加大协调力度，加快支持政策出台实施。

三是加大对工业企业科技创新和技术改造的支持。目前，工业领域科技创新和技术改造虽取得了一定成效，但相关指数较全国平均水平还有一定差距。建议自治区在2024年继续加大对工业企业科技创新和技术改造的支持力度。如：支持国家、自治区创新平台建设，打造一批关键技术科研平台和企业技术中心，出台支持创新驱动平台建设相关激励政策和措施。协调推进实施部区联动项目、科技创新重大示范工程和研发计划，实施“揭榜挂帅”，推动关键核心技术取得突破。支持运用财政杠杆，对科技产业化项目实行财政奖补、贷款贴息，鼓励企业、社会、金融资本向科技领域集聚，构建多层次多元化的科技投入体系。