为深入贯彻落实国家关于开发区改革创新发展决策部署,内蒙古进一步深化开发区管理制度改革,采取“四维协同”举措,着力优化全区开发区空间布局和产业生态,充分发挥开发区在发展生产力、提升产业创新能力和推进对外开放方面的平台作用,近日全面完成开发区审核公告目录修订工作,为打造高质量发展主引擎奠定坚实基础。
一是精准界定纳入范围。严格对标国家要求,将国务院、自治区政府批准设立的以制造业和生产性服务业为主的产业园区统一纳入目录管理。通过全区产业园区摸底排查,逐一对照开发区设立依据、主导产业等进行研判,在开发区数量控制指标内,科学核定110个开发区上报国家发展改革委拟纳入新版目录,实现产业载体的规范管理全覆盖。
二是强化空间优化重塑。采取“合并-拆分-重组”调整方式,对空间相邻、产业趋同的5个开发区实施整合重组、对1个“一区多园”架构下具备独立运营条件的园区进行合理拆分、推动10个盟市自行设立的产业集聚区以区块形式就近纳入开发区,进一步理顺体制机制,激发园区发展内生动力。
三是构建特色产业方阵。基于各开发区资源禀赋、产业基础及区域发展规划等因素,对照《国民经济行业分类》,精准确定开发区主导产业方向。重点打造蒙西区域高端精细化工产业基地、蒙东绿色农畜产品加工基地等特色产业带,推动跨区域产业协同发展,避免同质化竞争。
四是科学统筹用地要素。坚持以节约集约用地、集中连片建设为导向,采取存量用地提质增效与增量用地精准投放相结合方式,统筹项目用地需求与土地集约利用评价结果,科学划定开发区四至范围,预留5-10年发展空间。
本次目录修订后,我区开发区实现空间布局集约化、产业集群专业化、要素配置精准化。下一步,我区将聚焦开发区功能定位,加快开发区转型升级,不断增强其产业承载力、引领力和竞争力,助推开发区高质量发展,成为推动经济社会发展的强劲引擎。