9月11日,自治区政府新闻办召开2017年全国大众创业万众创新活动周内蒙古分会场活动新闻发布会。自治区发展改革委主任助理徐峻峰介绍2017年全国大众创新万众创业活动周内蒙古分会场开展情况和准备情况的工作思路和组织原则，自治区科技厅副巡视员云涛介绍科技厅推进创新创业各项工作的开展情况，包头市政府副市长、市发改委主任王秀莲介绍今年活动周主会场的筹备情况。

2017年全国大众创业万众创新活动周内蒙古分会场活动新闻发布会发布词

自治区发展改革委主任助理  徐峻峰

（2017年9月11日）

新闻媒体的各位朋友们，

感谢大家长期以来对创新创业的关注和支持。经国务院批准，今年全国双创活动周将于9月15日—21日举办，主题是“双创促升级，壮大新动能”。主会场设在上海，届时各省、自治区、直辖市将同步举办活动。

今年自治区双创活动周主会场设在包头市，主要考虑今年包头稀土高新区成功获批国家第二批双创示范基地，成为我区首家全国双创示范基地。借活动周的举办充分展示和宣传包头稀土高新区在推进双创、开展双创示范基地建设的成功经验和做法。目前，我们已经制定了活动周总体方案，活动周期间将举办启动仪式、成果展、高峰论坛、创新创业七日谈、创新创业嘉年华、创业大赛、创新创业零距离等7项重点活动，一会儿包头市的同志将详细介绍重点活动的具体内容和安排。下面，我重点介绍一下今年活动周的工作思路和组织原则：

根据全国双创活动周总体方案，结合我区实际，我们提出今年活动周的工作思路是：顺应创新创业工作新形势、新要求，以优化创新创业生态、拓展创新创业领域、提升创新创业层次、激发创新创业动力为目标，以成果展示、高峰论坛、文化传播、群众竞赛、特色嘉年华等活动为载体，采取集中展示与群众活动相结合、线上传播与线下互动相结合、典型带动与广泛发动相结合、政策导向与紧接地气相结合的方式，充分调动社会各界的积极性，在更大范围、更高层次和更深程度，将活动周切实打造成启迪创意、展示和转化创新创业成果的重要平台，激励更多的人投身创新创业，促进转型升级，壮大新动能，共享发展成果，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

同时，今年活动周将把握以下三个方面的工作原则：

一是政府推动，社会参与。活动周由自治区政府主办，包头市政府承办，自治区发改委、科技厅、人社厅、教育厅等8个部门参与。采用政府搭台、多方合作的方式，充分发挥创客空间、创业联盟、创投机构等各类社会组织和专业机构作用，与政府部门相互借势、共同协作，合力搭建创新创业工作展示与交流平台，充分释放全社会的创新创业潜能。

二是网络覆盖，广泛传播。本次活动周将充分发挥互联网的作用，主要活动都将开展网络传播和在线互动，调动大众的积极性和创造性。同时，通过开展创新创业七日谈等活动，促进草根和精英、企业和社会、政府和市场成为活跃主体，将创新创业的理念与成果渗透于不同产业的各个领域以及百姓生活的方方面面，打造网上活动周，真正把活动周办成群众性活动，让创新创业“飞入寻常百姓家”。

三是深入社会，落地为民。开展创新创业嘉年华等接地气的特色活动。活动周期间将邀请创业导师和创投机构与广大创客面对面进行交流培训，真正把活动周办成创新创业者的节日和舞台，推动创新创业的理念和思想到达社会的每一个角落，在全社会形成“创业可以成为生活方式、创新可以成为人生追求”的良好发展态势。

我要介绍的内容主要就是这些，希望媒体的朋友们届时都能积极参与活动周各项活动，大力宣传活动周取得的各项成效，为我区推进大众创业万众创新营造良好的舆论氛围。

谢谢大家！

2017年全国大众创业万众创新活动周内蒙古分会场活动新闻发布会发布词

内蒙古自治区科技厅副巡视员 云涛

（2017年9月11日）

推进大众创业、万众创新，是发展的动力之源，也是富民之道、强国之策，对于推动经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路具有非常重要的意义。近年来，党中央、国务院高度重视大众创业、万众创新，在围绕完善创业环境、优化财税政策、搞活金融市场、扩大创业投资、发展创业服务、建设创业创新平台、激发创业主体活力等方面做了长足的努力，对推进创业创新进行了全方位部署。

为贯彻落实国家和自治区关于推进大众创业万众创新出台的一系列政策和精神，结合我区产业转型升级和科技创新需求，科技厅将众创空间作为重要的科技服务平台来推进创新创业各项工作的开展。众创空间是为小微创新企业成长和个人创新创业提供的低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台，是大众创业万众创新的具体支撑。在这个平台上吸引更多科技人员、大学生投身科技型创新创业，促进人才、技术、资本等各类创新要素的有效配置和有效集成，推进产业链、创新链深度融合，壮大经济社会发展新动能，营造大众创业万众创新良好生态。

我厅主要开展了以下几个方面工作。

一是营造发展众创空间的政策环境。2015年自治区人民政府办公厅印发了《关于加快发展众创空间的实施意见》，提出了12条政策措施。同时，自治区人民政府办公厅转发《国务院办公厅关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》，并提出具体贯彻落实意见。2016年在包头召开了全区推进众创空间发展现场会，全面部署众创空间发展工作，提出了今后一个时期众创空间发展的具体要求，有力推动了众创空间的有效开展。

二是引导发展了一批众创空间。2015年以来，重点针对自治区骨干企业、高校、科技园区、高新区、科技孵化器、创业园区等创办主体，共认定了三批众创空间试点139家、试点培育40家（其中：2017年3月2日认定第三批众创空间试点69家、试点培育24家）。涵盖自治区12个盟市、7所高校、3个国家级高新技术产业开发区；其中有35家众创空间通过科技部备案，纳入国家级科技企业孵化器的管理和服务体系。同时组建了内蒙古众创空间联盟，促进众创空间之间的交流协作，资源共享。截止目前，全区众创空间总面积超过68万㎡，为创新创业者提供了16000多个免费办公位，众创空间运营服务人员达1800多人，拥有专兼职创新创业导师1900多位，累计服务创业团队和初创企业8200多个，众创空间常驻企业和团队拥有的有效知识产权数量为948个，吸纳就业人员3.3万人，其中吸纳应届毕业大学生7000多人，举办创新创业活动2000多场次。

三是支持了一批创新创业项目。发挥财政资金引导作用，支持中小企业创新创业。2015年至2017年安排财政科技专项资金1210万元，引导支持了一批运行效果突出的众创空间及自治区众创空间联盟等47家单位。与此同时，设立了科技协同创新基金，以股权投资方式支持科技型中小企业的成长与发展。截止目前，基金规模达到8.08亿元，其中：财政科技重大专项资金累计出资7.1亿元，民间资本累计投资0.98亿元。基金面向全国公开招聘和委托专业化管理机构，完全采取市场化运营和管理。截止目前基金已完成投资科技型中小企业8家，投资总额2.32亿元，撬动盟市地方财政、银行、基金、民间投资等机构资金投入5.95亿元，放大基金2.56倍。目前，准备再投资3家科技型中小企业，正在办理投资手续。

四是积极开展创新创业人才培训。为引导众创空间快速发展，2016年以来，科技厅委托内蒙古自治区众创空间联盟和内蒙古生产力促进协会，与中国生产力促进协会合作举办创新创业导师培训班8期，培训创新创业导师1400多人，其中取得认证的国家级创新创业导师172位。同时建立了内蒙古自治区创新创业导师宣讲团、内蒙古自治区创新创业导师库。2017年，科技厅组织专家对自治区各盟市众创空间优秀创新创业导师进行评审，评选出第一批60位内蒙古自治区众创空间优秀创新创业导师。5月，科技厅在成都举办了众创空间运营能力提升培训班，重点在众创空间孵化能力提升、众创空间建设及运营、互联网类行业园区的建设及运营等方面进行培训。

五是营造良好的创新创业氛围。2016年，科技厅作为自治区政府举办“大众创业万众创新活动周”的主要成员单位和活动办公室，成功参与举办自治区双创活动周。活动周期间举办了双创成果展示、项目路演、创客论坛、创客工坊、双创大赛、专业服务、文化传播、科技金融论坛等活动。2016-2017年，科技厅连续举办了第五届、六届中国创新创业大赛内蒙古赛区的赛事。通过举行创新创业大赛，进一步激发了全社会创新创业热情，扶持中小微企业创新发展，积极打造大众创业、万众创新的众扶平台。2017年7月组织召开了全区推进众创空间发展研讨会，进一步激发了我区众创空间发展动力，提高众创空间服务实体能力和水平，营造良好的创新创业氛围。

2017年全国大众创业万众创新活动周内蒙古分会场活动新闻发布会发布词

包头市政府副市长、发改委主任  王秀莲

（2017年9月11日）

各位媒体朋友：

大家下午好!

非常高兴参加今天的新闻发布会。首先，感谢大家长期以来对创新创业工作的关注和支持。今年，全区大众创业万众创新活动周将于9月15—21日在包头举行，自治区双创周活动的主会场设在包头，这是自治区对包头市的信任和厚爱，是自治区对包头双创工作的肯定和鼓励，是对包头建设国家双创示范基地的关心和支持。下面，我在这里将自治区双创周筹备有关情况向大家做一个介绍。

第一，高度重视、统筹安排

包头市委、市政府高度重视内蒙古双创活动周主会场各项筹备工作，自治区党委常委、市委书记张院忠同志多次指示要求高质量办好双创周活动。市委副书记、代市长赵江涛做出重要批示，要求切实做好主会场的各项筹备工作。为高效有序做好筹备工作，市政府召开专题会议进行安排，专门制订了主会场双创周启动仪式及双创成果展工作方案。成立了由分管副市长任组长，市发改委、科技局、稀土高新区等18个单位、地区为成员单位的会场筹备组，筹备组下设了4个专项组，抽调专门人员，明确目标任务，倒排了时间节点，统筹推进各项工作，确保各项工作按期高质量完成。

第二，精心准备、周密部署

认真落实自治区双创活动周组委会对主会场筹备工作的要求，根据自治区发改委《2017年内蒙古大众创业、万众创新活动周总体方案》提出的要求，我们逐条深化落实。在双创周期间，围绕 “双创促升级、壮大新动能”的主题，将开展双创成果展、创新创业七日谈、双创对话、金融支持创业创新专题报告会、双创高峰论坛、创新创业嘉年华、创业大赛、创新创业零距离八项主题活动。包头市在次双创活动周期间，将通过集中展示与群众活动相结合、线上传播与线下互动相结合、典型带动与广泛发动相结合、政策导向与紧接地气相结合的“四个结合”的方式，组织5个旗县区、10家单位，99家企业参展，展出实物展品220余件，布置展板87块，全方位展示包头市双创工作取得的丰硕成果。我们将以举办活动周为契机，充分调动各类创新创业主体的积极性，全面展示创新创业的生态环境和服务平台，促进各类创新创业要素的聚集和对接，加快推进全国双创示范基地建设，实现促进转型升级，进一步壮大新动能。我们将通过这次集中展示，推动包头市在启迪创意、展示和转化创新创业成果方面，向更大范围、更高层次和更深程度迈进，激励更多的人投身创新创业，为双创工作营造更加浓厚的舆论氛围。

第三，热情服务，全面保障

包头市将举全市之力，扎实做好双创周服务保障工作。市政府及市有关部门，主动加强同上级部门的沟通和对接，切实做好在包头举办各项重点活动的服务保障对接。精心布置包头国际会展中心双创成果展展馆及外围环境，对院内及周边的交通疏导、环境营造及停车管理等作出了具体的要求和安排。严格落实安全责任，在医疗卫生、应急处置、通信供电、服务接待等方面都做好了工作方案和应急预案，确保双创周活动保障有力、安全有序、服务周全。

包头市承办全区双创活动周主会场的各项筹备工作已经进入全面冲刺阶段，我们将在自治区党委、政府的坚强领导和组委会的统一指导下，进一步完善措施，抓好细节，把筹备各项工作做实、做好，确保活动取得圆满成功。希望我们各位媒体朋友给予本届活动周更多的关注，去现场亲身体验，报道更多的典型事例，更好地营造全社会创新创业的氛围，谢谢大家！

2017年全国大众创业万众创新活动周内蒙古分会场活动新闻发布会记者提问

记者：请问自治区发改委徐峻峰主任，近年来发改委在推进大众创业万众创新方面主要开展了哪些工作？取得了哪些成效？谢谢！

徐峻峰：感谢你的提问。近年来，自治区发改委按照国家和自治区的安排部署，切实把推进双创作为促进经济转型升级和培育壮大新动能的重要抓手，充分发挥统筹协调和综合指导工作职能，着力从搭平台、建基地、抓项目等方面加大工作力度，取得了一定成效。

一是搭建双创平台，营造良好发展环境

主要就是通过搭建双创活动周这一平台，充分展示和交流各地区、各部门推进双创取得的成果，进而提升大家对双创的认可度和参与度。去年，自治区首次举办双创活动周，得到了方方面面的广泛关注，自治区政府布小林主席亲自出席，活动周期间共举办各项活动146场次，其中举办成果展42场次，累计接待参展观众219万人次，成为宣传双创成果的重要平台。

二是加强双创基地建设，探索双创模式经验

今年，我们抓住国家建设大众创业万众创新示范基地的有利时机，组织申报了包头稀土高新区创建国家双创示范基地建设方案，经过积极争取，包头稀土高新区成功获批国家第二批双创示范基地，成为我区首家国家级双创示范基地。同时，结合我区实际，制定出台了《自治区关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》，组织开展2017年首批自治区双创示范基地申报和评估、认定工作，初步计划认定10家左右自治区双创示范基地，通过双创示范基地建设，在创新双创体制机制、完善双创政策体系、推动双创政策落地、扶持双创支撑平台、构建双创发展生态、激发双创主体活力等方面取得突破，探索形成适合我区实际和不同区域特点的双创模式和典型经验。

三是狠抓项目建设，提升双创发展水平

首先，加强创新能力项目建设，为双创提供有力支撑。围绕战略性新兴产业重点领域推动建设了67家自治区工程研究中心和工程实验室。积极争取国家创新能力政策扶持，目前，我区国家级和国家与地方联合共建工程研究中心、工程实验室和企业技术中心达到35家，初步构建了比较完善的区域创新体系。

其次，加强双创服务平台建设，构建双创服务体系。2016年将双创服务平台项目纳入自治区战略性新兴产业发展专项资金支持范围，安排战新专项资金2450万元，支持了巴彦淖尔临河中小企业创业园等一批双创公共服务平台项目。今年还将继续把双创服务平台作为战略性新兴产业发展专项资金支持重点，再扶持一批双创服务平台项目，进一步提升我区双创服务能力和水平。

第三，扩大创业投资规模，优化创新创业融资环境。组织实施新兴产业创业投资计划，共批准设立新兴产业创业投资基金7只，总规模15亿元。其中：国家参股基金两只，目前已完成10个项目的投资，累计投资额达到2亿元，拓宽了双创的投融资渠道。

记者：2017年全国大众创业万众创新活动周内蒙古分会场设在包头市，请问自治区科技厅有什么活动安排？比较过去活动有什么特点或新举措？

云涛：2017年全国大众创业万众创新活动周内蒙古分会场设在包头稀土高新区，自治区科技厅届时将在包头市举办全区“发展众创空间，推进创新创业”成果展，通过情景式、体验式、互动式等方式，重点展示自治区优秀众创空间的的创新创业成果。除此之外，自治区科技厅还安排了推动双创系列活动，在更大范围、更高层次和更深程度上推动全区创新创业的发展，其中包括“科技金融服务创新创业峰会”、“自治区星创联盟成立大会”、“科技之星项目路演”等系列活动，从全方位、多角度助力本次双创活动周的顺利举办。

本次活动周自治区科技厅成立了“双创活动周领导小组”，通过精心组织和安排，活动内容有以下三个新特点：

一、突出创新创业主题，展示内容新颖丰富

活动周期间，自治区科技厅将安排“发展众创空间 推进创新创业”展示，将有来自全区12个盟市5个部门的优秀创新创业载体平台和项目亮相本次展会，其中包括30多家自治区优秀众创空间、优秀星创天地、优秀创新创业服务机构的成果展示，也包括自治区科技厅举办的2017年全国大众创业万众创新大赛（内蒙古赛区）的获奖项目展示。展示突出创新创业主题内容，科技含量高，新颖丰富。

展区内划分有“民族文化板块”、“体验互动板块”、“兴农惠民板块”、“优秀创新创业导师板块”等，共有现场展示产品40多项，集中展示自治区创新创业发展的新模式和新成果。既有“高精尖”的科技创新产品展示体验，如：机器人、3D打印、VR体验、大学生方程式赛车等；又有自治区本土化 “接地气”的项目和产品展示，如：民族创意产品、民族食品、民族医药、新兴业态及商业模式，为各地优秀的创新创业项目提供了一个展示的机会和交流的平台。

二、紧扣创新创业要素，活动务实高效

活动周期间将举办“科技金融服务创新创业峰会”。峰会上，自治区科技厅将与招商银行内蒙古分行签署战略合作备忘录，从科技金融的角度助力创新创业的发展。峰会上，将成立内蒙古自治区星创联盟。40多家星创天地联合成立星创联盟，在全区范围内积极推进农村牧区创新创业的“星创天地”形成合力，合作交流，协同创新，共享共建。本次峰会邀请原科技部调研室主任胥和平教授做主题演讲，邀请杭州阿农巴巴创始人、集盒商城创始人、中兵科技协同基金总经理与会分享商业模式、投资项目。总之，本次峰会参与嘉宾层次高、覆盖领域广，紧密衔接发展需求，积极推进创新创业发展要素的聚集，着力科技成果转化，务实高效，展示了双创蓬勃发展的良好局面。

三、持续活动形式多样，覆盖全区12个盟市

活动周期间，在包头举办“科技之星”系列活动，开展项目路演、金融圆桌会议、众创联盟、星创联盟项目对接会。在鄂尔多斯、呼伦贝尔、赤峰市开展创新创业孵化载体业务骨干培训会。在巴彦淖尔、乌兰察布、通辽市开展农业项目商业计划书培训会议、电商业务交流。其他地区正在策划活动内容、凝练活动主题和日程。在内蒙古财经大学、内蒙古化工学院等还举办新生入学创新教育活动。总之，持续不断的双创活动在全区范围营造创新创业氛围，丰富创业创新文化，引领全区创新创业新风尚，实现相互呼应、各盟市联动的良好局面，达到双创促升级，壮大新动能的目的。

    记者：听说,科技厅在农村牧区创新创业领域还有举措，请您给介绍一下情况？

云涛：为贯彻落实国务院办公厅《关于深入推进科技特派员制度的若干意见》、科技部《关于发布<发展“星创天地”工作指引>的通知》和《内蒙古自治区人民政府办公厅关于加快发展众创空间的实施意见》等文件精神，进一步在农村牧区激发创新活力、优化创业环境、加快科技成果转移转化和推动农村牧区“大众创业、万众创新”工作。

“星创天地”是农牧业领域的众创空间，也是对“星火计划”的传承和发扬。“星创天地”就是要为科技特派员、大学生、返乡农牧民、职业农牧民等创新创业主体，集中创造融合科技示范、技术集成、成果转化、融资孵化、创新创业、平台服务为一体的专业化、社会化、便捷化的农村牧区科技创新创业良好环境，降低创新创业的门槛和风险，并以此带动更多的农牧民发展致富。

2016年全区“星创天地”总收入25.1亿，带动农牧民总增收入21亿元左右，共有843名创业导师，引进1133个新品种，推广493项新技术，服务4371个创客，服务2531个创业团队，带动7382人就业，享受9566.1万财政资金支持，138个团队及企业获得1.67亿投融资，累计有385个团队及企业获得7.9亿元投融资。

2017年自治区优先谋划布局，加强组织管理，开展了一系列“星创天地”展览展示活动，举办了一系列“星创天地”路演沙龙，推介了一批优秀的农牧产业创新创业项目，扩大了“星创天地”建设工作的影响力，为全区推进农村牧区“大众创业、万众创新”起到了示范引领的作用。

截止目前，内蒙古共认定“星创天地”试点96家、培育46家，认定的142家“星创天地”中，有21家“星创天地”已经通过科技部备案，纳入国家级科技企业孵化器的管理和服务体系；有30家已报送科技部等待备案。

142家“星创天地”涵盖自治区各盟市，覆盖了农、林、牧、鱼等多个领域，涉及种植业、养殖业、加工业、旅游业等多个行业，融入了金融、休闲、旅游、文化、互联网等多种元素，促进了一、二、三产业的深度融合。

为进一步促使星创天地创业之火形成燎原之势，由自治区科技厅批准，40多家星创天地建设主体单位联合组建内蒙古自治区星创联盟将于9月16日成立。

联盟将汇聚全区星创天地创新创业要素，以服务农村牧区大众创业、万众创新为宗旨，搭建交流平台，分享创业经验，展示创业项目，转化创业成果。联盟以推动创新创业服务资源开放共享为目标，以帮助和培育创新创业者为使命，以提升全区星创天地运营能力和服务水平为重点任务，整合各类资源，携手打造兴业富民的双创模式。

    记者：在扶持初创企业和创新创业者方面有什么举措？

云涛：一是要加强导师团队创业辅导。根据目前缺导师，导师十分重要的实际，主要是加大创新创业导师培养力度，特别是针对自治区重点科技领域和产业，继续大力培育不同行业和不同领域的创新创业导师，强化创新创业导师队伍建设，帮助创新创业人员快速成长和发展。

二是要加强对众创空间的投融资服务。帮助和引导众创空间与投资机构和金融机构合作，完善投融资模式，为创新创业项目争取获得天使投资、创业投资等社会资本投入。针对众创空间等新型孵化器孵化项目、创新创业者和初创期科技型小微企业，今年准备从科技协同创新基金中设立2亿元的天使投资子基金，积极为创新创业者提供融资服务。

记者：包头市在建设众创空间推动创新创业方面有哪些特色和成效？

王秀莲：根据我市产业特点和自身优势，我们按照市场主导、政府推动、高端引领、专业高效的原则，重点依托稀土高新区、工业园区、高校和企业的现有资源，将传统孵化与现代孵化相结合，“线上线下”相结合，培育建设了一批专业化、差异化、多元化的众创空间，为我市广大创新创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台，实现创新创业的放大效应。

目前已建设有稀土高新区创业街、轻工学院电子商务园、青年创业园、北大科技园、师范学院创业园众创空间等19家各具特色的自治区级众创空间示范基地，居自治区前列(第二位)，（占自治区比重达13.7%），其中8家在科技部备案，居自治区首位，（占比达22.9%）为各类创新创业主体提供高效便利服务。

相关资料：

稀土高新区创业街是我市重点打造的全要素创新创业街区，已建成2000平方米新型众创空间孵化载体，功能设置涵盖种子园地、创业苗圃、创业成长、创业服务等。目前已建成创业基地26个，在孵企业182家，入驻20余家天使基金和风投公司，协助企业获得1200万元风险投资，协助63家大学生创业企业获得政府贴息贷款450万元，带动社会就业1000余人。轻工学院创新创业实训教学特点突出，青年创业园为我市首家民营众创空间，内科大和包头师院充分发挥校友的作用带动学生创新创业。

    记者：请介绍一下包头稀土高新区国家双创示范基地有关情况？

王秀莲：包头稀土高新技术产业开发区是自治区首家全国大众创业万众创新示范基地。本届双创周启动仪式同时为包头稀土高新技术产业开发区国家大众创业万众创新示范区揭牌。稀土高新区创新创业基础好、特色鲜明。拥有各类创业苗圃、孵化器等新型专业创业载体超20家。其中，国家级科技企业孵化器1家、国家级众创空间试点3家，自治区级众创空间试点单位7家；拥有包头高新技术产业基地、包头稀土新材料深加工基地和包头国家广告产业试点园区等3个加速器、产业基地；在稀土新材料、高端装备制造、新能源、生物科技、节能环保、大数据等七大战略性新兴产业细分领域中，拥有各级企业研发中心、工程技术中心、工程研究中心63家。其中，国家级3家、国地共建2家、自治区级31家；拥有包头稀土研究院、中科院包头稀土研发中心、上海交通大学包头材料研究院等自主创新、科研成果

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