征程万里风正劲，重任千钧再出发

——全区工业和信息化工作会议在呼召开

12月30日，全区工业和信息化工作会议在呼和浩特召开。会议学习贯彻自治区党委十一届十一次全会暨全区经济工作会议和全国工业和信息化工作会议精神，全面总结“十四五”时期我区新型工业化发展成效，深入分析把握“十五五”发展形势和要求，研究部署2026年重点工作。工业和信息化厅党组书记、厅长王金豹出席会议并讲话，厅党组成员、副厅长胡瑞芬主持会议。在家厅领导张宏伟、杨茂盛、华瑞锋、张巨富出席会议。

会议指出，2025年面对外部环境风险加大和国内有效需求不足的严峻形势，全区工业和信息化系统认真贯彻落实自治区党委、政府决策部署，迎难而上、顶压前行，持续推动产业向新向优、高质量发展，年度目标基本完成，“十四五”即将圆满收官。

会议认为，“十四五”时期是内蒙古工业发展史上具有里程碑意义的五年。全系统牢记使命、感恩奋进，强化担当、积极作为，不断健全完善推进新型工业化发展政策体系、产业体系、服务体系、治理体系，有力推动全区工业经济迈上新台阶、取得新突破，集中体现为“六个新”。工业经济总量实现新跃升，全部工业增加值年均增长6.8%，全部工业产值有望历史性迈上3万亿元台阶，制造业增加值年均增长9.8%。产业转型升级迈出新步伐，传统产业实现变革重塑，呼和浩特乳制品集群、包头稀土新材料集群、鄂尔多斯现代煤化工集群跻身国家先进制造业集群。产业技术创新取得新突破。“十四五”期间全区规模以上工业企业累计研发投入近千亿元，稀土、乳业、新材料、等优势产业领域科技“突围”成效显著，部分技术创新成果填补国内空白。绿色低碳发展打开新局面。钢铁、有色、化工等重点行业46种产品能耗达到国家先进值，18种产品达到标杆水平，绿色工厂产值占工业产值比重达28%。数字化转型应用迈上新台阶。呼和浩特市、乌海市成为国家中小企业数字化转型城市试点，工业企业“登云”率达82%，两化融合指数居全国第19位，制造业数字化整体水平迈进全国中游。园区、企业发展焕发新活力。500亿级以上工业园区达到12个，其中千亿级以上园区3个，远景、隆基、明阳、龙马等国内行业龙头在我区落地总部经济，一批创新型中小企业、专精特新企业、小巨人企业拔节生长，单笔50万元以下拖欠企业账款实现清零。

会议强调，要准确把握“十五五”时期我区工业发展面临的形势与要求，努力抢抓政策叠加、产业升级、绿色转型、开放合作“四大机遇”，有效应对来自工业稳增长、促转型、强创新、提质效“四方面挑战”，始终立足“‘十五五’时期是内蒙古工业提质升级、转型突破的重要窗口期和变革期”这一历史方位，保持定力、增强信心，锚定“十五五”新型工业化发展目标，一体贯彻“五个更加注重”的重要要求，全力推动我区“十五五”新型工业化发展再上新台阶、开创新局面。

会议指出，2026年是“十五五”开局之年，要全面贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，认真贯彻落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，按照自治区党委“1571”工作部署，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务融入新发展格局，着力推动高质量发展，锚定实现新型工业化这一关键任务，坚持稳中求进、提质增效，坚持智能化、绿色化、融合化方向，因地制宜培育发展新质生产力，推动传统产业挖潜增效、新兴产业集聚壮大、未来产业创新应用，加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系，持续扩大总量、做优增量、盘活存量、提升质量，全力稳增长、稳投资、稳企业、稳预期，以工业增长之稳助力全区发展之进，为自治区“十五五”开局起步作贡献、强支撑。

会议强调，2026年要围绕实现“十五五”良好开局，补短板、强弱项、扬优势，重点在“十个着力”上下功夫。一是着力稳增长，更好巩固支撑工业经济大盘。发挥存量政策和增量政策集成效应，强化工业运行监测调度，实施规模以上工业企业数量扩增行动，深入整治“内卷式”竞争，加强企业纾困帮扶，加紧清理拖欠企业账款。二是着力抓项目，持续扩大工业领域有效投资。持续完善重点项目分级分类推进机制，加强项目谋划储备，推动自治区重点产业引导基金实质性运作，实施工业设备更新与技术改造提质增效工程，树立抓产业必须抓招商理念，组织开展制造业重点产业链精准招商。三是着力促转型，加快构建多元发展多极支撑的现代化产业体系。巩固提升传统产业，实施传统产业挖潜提质行动，加快推动延链补链强链和技术改造升级。打造新兴支柱产业，实施新兴产业创新发展行动。前瞻布局未来产业，努力在低空制造、绿色氢氨醇、算力先进制造业等领域实现新突破。四是着力育链群，夯实筑牢先进制造业发展根基。优化重塑重点产业集群和产业链，建立完善 “六个一”群链建设推进新机制，实施制造业万千亿群链建设工程，加快推动先进制造业集群扩规升级，提升战略资源供应保障能力，更好发挥行业协会（促进组织）和链主企业作用。五是着力增动能，全面提升科技创新与产业创新融合发展水平。围绕产业链部署创新链，实施产业链“短板突破计划”，实施规模以上工业企业创新能力提升行动，加快建设一批高水平制造业中试平台，实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动。大力发展服务型制造，促进工业文化创新融合发展。六是着力优底色，加快推动产业绿色低碳发展。建立我区制造业绿色低碳工作体系，培育建设一批零碳工厂、零碳园区、绿电园区，积极稳妥推进重点领域碳减排，实施重点行业节能降碳专项行动，加强绿色低碳技术装备和产品研发推广应用，普遍开展绿色制造体系创建，强化工业固废综合利用。七是着力促升级，大力推进制造业数智化赋能。组织实施工业数据“筑基”行动，建设高质量行业数据集，开发制造业垂直领域大模型，制定实施“人工智能+制造”行动方案，扩大规上企业数智化转型覆盖面。开展智能工厂梯度培育行动。健全完善数智化产品和服务供给体系。强化工业领域网络与数据安全。八是着力壮主体，推动大中小企业协同融通发展。强化龙头企业、链主企业培育赋能，实施促进专精特新中小企业发展壮大行动，加强和改进企业服务，加力培育一批专精特新、“小巨人”以及单项冠军企业。九是着力夯基础，巩固提升工业园区综合实力。深化高水平工业园区创建，出台加快提升开发区发展能级指导意见，优化工业园区设立、调区、扩区、升级管理，出台特色产业园区认定管理办法，制定推进开发区管理制度改革方案，有序推广“管委会+公司”改革。推动环乌海工业园区协同发展。精准做好产业招商和承接产业转移。十是着力强保障，全面提升行业治理能力和水平。全面加强党的领导，提高政治站位，衷心拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。强化党建引领，激励干部担当作为，巩固拓展中央八项规定精神学习教育成果，持之以恒纠治“四风”，加强重点领域廉政风险防控，深入推进依法行政，增强法治意识、弘扬法治精神，持续深化重点领域改革，加强重点行业安全监管保障。

会议号召，全区工信系统要深入贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府决策部署，全面加强党对新型工业化的领导，认真落实自治区党委“1571”工作部署，锚定发展目标、强化使命担当，踔厉奋进、笃行不怠，高质量全面完成年度目标任务，努力实现“十五五”开门稳、开门红。

自治区各盟市工信局长，一类工业园区（开发区）负责同志，各行业协会（促进会）负责人、重点产业链链主企业负责人，自治区工信厅二级巡视员、总工程师，机关各处室及二级单位负责同志参加会议。

（编辑：郭翔、核稿：张树森）