3月1日下午，自治区政府新闻办举行2023内蒙古百家民营企业发展报告新闻发布会，内蒙古自治区政协副主席、工商联主席安润生作情况介绍，自治区科技厅一级巡视员黄彦斌、自治区税务局副局长刘长在、自治区人社厅副厅长王林、自治区市场监管局副局长吕金华、自治区民政厅副厅长、一级巡视员公维春出席发布会并回答记者提问。

2023内蒙古百家民营企业发展报告新闻发布会发布词

内蒙古自治区政协副主席、工商联主席 安润生

各位新闻界朋友、同志们：

在大地回春、万物复苏的美好季节，我们在这里发布2023内蒙古百家民营企业发展情况，向大家通报在营商环境不断优化、惠企政策效果持续显现的形势下，我区民营经济发展取得的新成果。

2022年，内蒙古自治区在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大精神，有效应对疫情冲击和各种困难挑战，聚焦聚力落实习近平总书记交给内蒙古的五大任务，全面贯彻党中央关于支持民营经济发展的大政方针和决策部署，出台了《关于进一步支持民营经济高质量发展的若干措施》《关于构建亲清新型政商关系的意见》等一系列政策措施，开展“五个大起底”行动，加大市场主体纾困解难力度，支持和引导民营经济健康发展，依法保护民营企业产权和企业家权益，积极为民营企业解难题、办实事，构建亲清政商关系，营造有利于民营经济发展的政策、市场、法治和社会环境，稳定了市场主体预期，增强了市场主体信心，民营经济发展潜能进一步释放，呈现出稳中有进、稳中向好的基本态势，对我区经济社会发展、就业、财政税收、科技创新等作出重要贡献。

为客观分析我区民营企业在自治区经济社会发展中的作用， 进一步培育壮大民营经济，自治区工商联会同科技、人社、市场监管、红十字会、慈善总会、自治区税务局、内蒙古工业大学等部门单位，对我区2022年营收超20亿元的民营企业，在自愿报名的基础上，选取其中的百家，与 2021年百强民企，进行了调研对比分析。这百家民营企业作为民营企业的优秀代表，是推动我区经济高质量发展的生力军，是我区建设国家重要能源和战略资源基地、绿色农畜产品生产基地的重要力量。

需要说明的是，百家民营企业不包括伊利、鄂尔多斯集团等上市公司，依据证券法规定，上市公司年报4月底前完成披露，企业年度营业收入是年报的一个重要数据，在公开披露前，不允许向社会公布。

从我区百家民企发展来看，受供给侧结构性改革、政策组合发力带动需求回暖等主要因素影响，民营经济正处在全面恢复、发展动力逐渐增强的关键时期，充分展现出发展的韧性、潜力和活力。

一、我区民营经济“第一方阵”实现营收总额和固定资产双双超万亿，各项指标均实现稳定增长

2022年，我区百家民企和民企上市公司预计营收总额超过1.1万亿元，入围门槛超过27亿元；其中，百家民企营收总额8386.75亿元，较上年百强民企营收总额增长26.40%；入围门槛23.65亿元，较上年入围门槛20.7亿元增长14.25%。民营企业对全区经济增长的贡献率进一步提升。

除10家上市公司外，“百家民企”的资产总额超万亿，达到10603.34亿元，较上年增长12.88%。固定资产净值达到3370.89亿元，较上年增长54.36%；净资产总额达到5138.93亿元，较上年增长19.89%。资产总额、净资产数量、资产质量实现量质齐升。

“百家民企”税收总额806.09亿元，税后净利润总额1134.48亿元，如将十家上市公司统计进来，预计实现税后净利润超过1400亿元，比2021年1111.87亿元增长约289亿元。

数据表明，我区百家民企发展实现了量的合理增长和质的有效提升，最重要的是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，有效应对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务下取得的，是自治区党委政府坚决贯彻落实习近平总书记提出的“民营经济是我国经济制度的内在要素”“民营企业和民营企业家是我们自己人”等重要论述和党中央关于支持民营经济发展的一系列大政方针中取得的，也是广大民营企业迎难而上、奋力拼搏、努力克服各种超预期因素冲击下取得的，成果来之不易，为缩小自治区与全国其他省份的差距，赶上全国发展“中游水平”，彰显了民企力量。

二、产业结构有所改善，优势产业带动作用更加明显

一方面，百家民企中能源和战略资源、农畜产品深加工类企业稳居主导地位，经济效益较好。依托我区得天独厚的自然资源和地缘区位优势，2022年百家民企中，能源类、战略资源类、农畜产品深加工企业的营业收入占比分别为39.63%、26.23%、5.03%，对应的净资产收益率分别为25.13%、35.20%、33.48%。6家商贸物流企业净资产收益率14.33%，处于中等水平，33家其他类型企业净资产收益率6.59%。煤炭和石油等大宗商品价格上涨、基础原材料消费旺盛、我区新能源大规模开发及鼓励支持政策影响，是百家企业中的能源和资源类民营企业净资产收益率提升的重要关联因素。

另一方面，百家民企集中于第二产业，体现了自治区的产业特点和资源优势，也表明民营企业迈向工业化的步伐在加快。百家民企中主营业务属于第二产业的91家，第三产业的9家。主营业务属于第二产业的企业营业收入总额、资产总额分别为7916.20亿元、10274.45亿元，分别占百家民企的94.39%、96.90%。二产中的百家民企，有68家属于制造业，其中装备制造业23家，我区入围2022中国民营企业制造业500强的有8家上市企业。新能源成为部分百家民企追逐的“热点”领域和 “新赛道”。农畜产品加工业平稳运行，加工转化率有所提升，为自治区制造业强区建设、提升工业化水平提供重要支撑。第三产业的企业数量较上年增加3家，营业收入总额、资产总额分别为470.54亿元、328.88亿元，分别占百家民企的5.61%、3.10%。

三、经济效益显著提升，盈利能力持续增强

百家民企净利润大幅度增长，实现税后净利润1134.48亿元，较上年增长32.22%。其中，净利润超过100亿元的企业达3家，较上年增加1家；净利润超过10亿元的企业达25家，较上年增加2家。82家企业税后净利润总额1169.46亿元，平均税后净利润14.26亿元，表现出较强的盈利能力。百家民企的人均营业收入、人均净利润、人均纳税分别达到347.02万元，46.94万元，33.35万元。盈利企业中26家为能源类企业，税后净利润总额733.00亿元，平均税后净利润27.15亿元。

百家民企经济效益的显著提升和盈利能力的持续增强，为企业发展注入强大动力，为财政收入增长作出重要贡献。同时也表明，全区民营经济复苏势头良好，市场信心正在恢复，发展新动能逐步形成，高质量发展步伐进一步加快。

四、社会贡献突出，纳税和就业实现“双增长”

一是纳税大幅增长，社会贡献凸显。百家民企税收总额为806.09亿元，同比增长51.89%，占全区民营企业税收的40.4%，占全区税收的22.2%。31家能源类企业纳税591.58亿元，占比73.39%；23家战略资源类企业纳税112.11亿元，占比13.91%；7家农畜产品加工类企业纳税16.65亿元，占比2.07%。纳税排名前10的企业中，鄂尔多斯有9家，包头1家，纳税总额共526.34亿元，占比65.29%。企业纳税20亿元以上的有10家，超过10亿的有19家，小于1战元的有44家。内蒙古伊泰集团以156.64亿元的纳税额位居榜首，占百家民企纳税总额的19.43%。

二是百家民企吸纳就业持续增加，彰显民企强烈的社会责任担当。百家民企吸纳就业24.17万人，同比增长5.82%，有26家吸纳就业人数处于2000-5000人之间，有2家企业吸纳就业人数超过10000人，有10家企业吸纳就业人数不足200人。吸纳就业前10的企业共吸纳就业人数9.65万人，占百家民企的40%。能源类企业平均吸纳就业2152人，略亿资源类企业平均吸纳就业1773人，农畜产品深加工类企业平均吸纳就业5841人。吸纳就业人数前3名为赤峰宏基控股集团有限公司、内蒙古西贝餐饮集团有限公司、内蒙古黄河能源科技集团有限责任公司。

就业是民生之本，面对疫情冲击等不利因素影响，我区民营企业听党话、感党恩、跟党走，为维护社会稳定和民生改善尽显担当，成为解决就业的主渠道、生力军。

五、创新投入逐步加大，发展动能不断增强

百家民企研发强度持续增长，科研主动性有所提升，研发经费总投入103.8亿元，较上年74.8亿元增加29亿元；平均研发强度为1.24%，较上年平均研发强度1.13%增加0.11%；研发强度中位数为0.58%，较上年的0.26%增加0.32%。研发强度大于3%的企业有26家，研发强度在1%-3%之间的企业有16家，研发强度在0.1%-1%的企业有24家，研发强度小于0.1%的企业有19家。实现研发统计的企业有85家，较上年80家增加5家；研发统计企业平均研发强度为1.38%，较上年平均研发强度1.31%增加0.07%；研发强度中位数为0.97%，较上年研发强度中位数0.55%增加0.42%。

我区百家民企有研发人员统计的共66家，较上年增加8家。其中，拥有研发人员13232人，较上年增加31.31%。企业平均拥有研发人员132人，较上年增加31人。弘元新材料（包头）有限公司、内蒙古博源控股集团有限公司、内蒙古伊泰集团有限公司研发人员总数位居前三位，分别为894人、764人和684人，合计2342人，占百家民企比重为17.70%。

百家民企中有注册商标数量统计的企业有37家，共有国内外有效注册商标3306个，平均拥有国内外注册商标数量33个，较上年增加4个。

我区民营企业创新理念不断增强，研究与试验发展经费投入持续加大，研发强度持续增长，更加重视创新人才培养，创新驱动发展能力显著增强。

六、企业地区分布特征明显，“城市圈”引领作用凸显。

如果加上上市公司，百家民企主要集中在鄂尔多斯、包头和呼和浩特，体现了“呼包鄂城市圈”在全区经济中的引领作用。

百家民企分布11个盟市，鄂尔多斯27家，包头24家，乌海11家位居入围企业数量前三位。鄂尔多斯27家的资产总额为6695.41亿元，占比63.14%；包头24家的资产总额1114.84亿元，占比10.51%，体现了这两个城市的强势发展势头。

相比而言，东中部地区对农畜产品生产基地的产业支撑较强，西部地区对国家重要能源和战略资源基地的产业支撑较强。2022年百家民企中农畜产品深加工类企业均在东中部地区，东部和中部地区对农畜产品生产基地的产业支撑较强；2022年百家民企中54家能源和战略资源类企业有33家在中部地区，中部地区对国家重要能源和战略资源基地的产业支撑较强；2022年百家民企中部地区商贸物流类企业占一半，对向北开放重要桥头堡的产业支撑较强。

媒体朋友们、同志们，“百家民企”代表了全区民营经济的发展状况，也是我区经济发展的晴雨表。但是，我们在看到百家民企良好发展势头的同时，也要善于总结和发现其不足和薄弱环节，认真研究如何补短板、强弱项、提质效，使百家民企带动更多市场主体特别是中小微市场主体共同发展，在自治区经济发展大局中进一步发挥引领作用，为完成好习近平总书记交给内蒙古的五大任务作出新贡献，彰显新作为。我们也将继续关注民营经济发展中的难点痛点堵点问题，在自治区党委、政府的坚强领导下，不断为优化营商环境，为我区民营经济纾困解难、实现高质量发展献计出力。也希望广大民营企业要认真学习领会党的二十大精神，把思想和行动统一到中央和自治区党委对经济工作的决策部署上来，坚持系统观念、守正创新，做到“六个更好统筹”，坚决杜绝“七个摒弃”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，坚定发展信心。大力弘扬企业家精神，聚焦主责主业，积极投身我区重点产业链建设，充分发挥自身优势，坚持创新驱动,提高核心竞争力，进一步把企业做优做强做大，争做产业链中的头部企业、领军企业，为谱写内蒙古高质量发展新篇章作出更大贡献。

各位媒体朋友们，只有万马奔腾，才能万象更新。民营企业是市场活动的源泉，是市场经济的基石，作为经济发展的主力军，百家民企是民营企业的领头雁，希望大家发挥各自优势，多形式、多角度、全面系统地宣传好民营企业的发展现状、讲好创业故事、品牌故事、创新故事，推动民营经济再创辉煌。

谢谢大家。

《2023内蒙古百家民营企业发展报告》新闻发布会答记者问

内蒙古广播电视台记者提问：自治区民营企业科技创新情况如何？科技厅将采取哪些措施支持民营企业创新发展？

自治区科技厅一级巡视员黄彦斌：当前，我区民营企业在科技创新方面展现出了强劲的创新活力。全区1572家高新技术企业中，民营企业占比达到86%；入库1589家科技型中小企业中，民营企业占比达到99%。首批次培育认定科技领军企业20家，其中民营企业12家，占比达到60%。同时，民营企业牵头建设了超过80%的自治区级企业研发中心、60%的新型研发机构、55%的自治区企业类重点实验室。支持伊利集团牵头建设国家乳业技术创新中心，已获得科技部批复。2023内蒙古自治区“百家科技创新民营企业”调研分析工作中，我们将企业创新投入、产出、研发平台建设等能够反映企业创新发展的重要指标作为评价主要依据，评选出榜单企业，百家企业主要集中在生物医药、新材料、能源化工等自治区重点产业和战略性新兴产业，上年度销售收入超过1亿元的企业超过70%，高新技术企业占比达到95%，同时，百家企业在研发投入总额、研发投入增长、研发投入强度等方面远超于全区企业创新投入的平均水平，反映出民营企业科技创新的头部力量在创新方面表现出了又“大”又“强”的特征，成为自治区带动经济高质量发展的生力军。

近年来，自治区深入推动“科技兴蒙”行动，围绕培育企业创新主体，提出实施创新型企业“双倍增、双提升”行动，从支持企业开展技术攻关、引导企业加大研发投入、鼓励企业开展产学研合作、加大企业创新服务力度等方面，出台了全方位支持企业创新的政策措施，为民营企业技术创新提供了重要支撑。同时，不断推动政策落地落实，2022年，科技厅给予252家首次认定高新技术企业科研经费奖补7560万元，其中奖补民营企业占比达到88.5%。2022年，自治区重点研发与成果转化计划支持民营企业牵头实施项目147项，专项资金支持1.35亿元。启动实施科技创新重大示范工程，“双碳”领域科技重大项目有一半由民营企业牵头实施，专项资金支持7500万元，带动企业资金投入3.15亿元。实施企业科技特派员制度，2022年以来，已选派1262名企业科技特派员为3626家企业提供技术创新精准服务，极大地激发企业创新热情。

下一步，科技厅继续以实施“科技兴蒙”行动为统领，强化对民营企业创新发展的精准支持，提升民营企业技术创新能力。一是持续营造科技创新良好环境，推动各项科技惠企政策落地落实，引导企业加大研发投入，形成以政府投入为引导、企业投入为主体，社会资本广泛参与的多元化科技创新投入体系。继续加大支持企业培养引进人才力度，从政策环境和人才引育上形成鼓励民营企业技术创新的良好沃土。二是加强民营企业创新平台建设，进一步提升科技创新水平，统筹创新资源，鼓励企业牵头建立创新联合体，支持企业提升研发机构创新能力，强化企业在技术创新中的主体地位。三是健全和完善科技企业梯次培育体系，促进各类创新要素向民营企业集聚，加快推进企业转型升级，支持企业在核心关键技术攻关上取得突破，引导企业全面提升科技创新能力。

央广网记者提问：民营企业对税收做了哪些贡献？针对民营企业发展税务系统有哪些惠企政策或者便民办税举措？

自治区税务局副局长刘长在：我们税务系统一直非常重视民营经济发展，2022年，全区税务系统顶住经济下行和疫情多发双重压力，全力支持全区民营企业发展。2022年，全区民营企业税务登记户数达50.5万户，占全区税务登记户数的31.8%；销售收入3.9万亿元，占全部内资企业销售收入的75.0%；实现税收1992.5亿元，占全区税收收入的54.9%。通过以上数据，能够看出民营企业在各经济类型中增速最快，2022年，自治区税务系统通过深入开展“便民办税春风行动”，扩大“非接触式”办税服务、提高中小微企业享受税费减免政策服务、进一步推进研发费用加计扣除政策落实等各类举措，统筹兼顾做好了退减降缓收，不折不扣的落实了税费支持政策，帮助广大市场主体提信心、增活力，推动了我区经济的快速发展。

2023年，自治区税务局将继续全力支持民营企业发展，聚集民营企业的急难愁盼，抓好便民办税缴费措施实施，通过创新政策服务与管理方式，优化政策落实类风险指标，确保企业能够应享尽享，帮助企业充分享受政策红利；探索实行电子税务局印花税“一键零申报”等，使办税更智能、更便捷；在优化执法方式上着力，助企公平竞争，对部分特定性质的涉税事项推行说服教育、提示提醒等执法方式，积极开展信用修复，刚柔并济引导经营主体参与公平竞争、健康有序发展。通过推动各项措施及时落地见效，不断扛牢税收天职、压实税务主责，交出一份抓而有果的“主业答卷”。

内蒙古日报记者提问：民营经济已经成为自治区市场经济发展中一支最有生气和活力的力量。民营企业在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。请问，人社部门在支持民营企业发展方面采取了哪些措施 ？

自治区人社厅副厅长王林：我们坚持立足人社部门职能职责，从社保、就业、人才等方面，最大限度支持民营企业发展。

一是强化惠企政策举措，扶持民营企业健康发展。制定出台了支持民营企业发展的社会保险补贴、一次性创业补贴、创业担保贷款和资金奖补等政策。比如，从部分符合条件的民营企业中打造一批创业园和创业孵化基地，给予奖补资金支持。特别是疫情以来，采取了缓缴社会保险、阶段性降低工伤、失业保险费率、给予吸纳就业补贴、职业技能培训补贴等举措，切实减轻民营企业负担。

二是加大人才保障支撑，注入民营企业发展后劲。实施了中小企业人才储备计划、青年见习计划，将民营企业纳入储备企业和见习单位范围，每年招募6000名高校毕业生储备到企业，组织1万名毕业生和青年到企业见习。围绕自治区重点产业、重点区域、重点项目，征集编制了新能源等领域民营企业高层次急需紧缺人才需求目录，组织民营企业参加“广纳英才•智汇草原”等引才活动，引进高层次专业技术人才。在自治区各类人才选拔、推荐、表彰活动中加大民营企业人才入选比例，鼓励民营企业引才用才。

三是优化人社服务方式，增强民营企业获得感。人社部门通过政府门户网站、新闻媒体、新闻发布会等形式，大力宣传支持民营企业发展的政策，积极推行“政策找企”“免申即享”经办服务，让民营企业及时了解政策、便捷享受政策。建立了自治区“四位一体”就业服务云平台，每年定期举办各级各类招聘会，组织开展“走基层、送政策”“人社厅局长进企业”等活动，为民营企业提供用工对接、职工培训、创业贷款、权益保障等优质高效的服务。

中国经济周刊记者提问：我区民营企业2022年知识产权运用促进工作取得了哪些成效？

自治区市场监管局副局长吕金华：各位记者朋友们，大家好!这个问题由我来回答。2022年全区民营企业知识产权运用促进工作主要取得了以下成效。

一是深入实施知识产权强企工程，扎实推进知识产权试点示范工作。聚焦自治区8大产业集群、16条产业链，推荐培育国家级、自治区级知识产权优势示范企业。目前全区共有国家级知识产权示范企业16家、优势企业62家，自治区级知识产权优势企业53家。

二是实施专利转化专项计划，助推民营企业创新发展。布局建设5家自治区高价值专利培育中心。围绕自治区重点产业补链、延链、强链发展需要，建设了草业、乳业、稀土、羊绒、沙棘5家自治区产业知识产权运营中心，向国家知识产权局申报2家国家产业知识产权运营中心。

三是面向民营企业开展知识产权专业服务。委托知识产权服务机构深入民营企业开展知识产权精准“一对一”服务，重点解决企业专利商标品牌工作存在的问题，服务各类市场主体5000户以上。

四是强力推进知识产权质押融资工作。联合全区金融机构实施助力市场主体纾困解难行动，建立政府引导的知识产权质押融资风险承担和补偿机制。2022年自治区人民政府批准设立1亿元内蒙古知识产权质押融资风险补偿资金，用于知识产权质押融资风险补偿。重点支持民营企业开展知识产权质押融资,鼓励和引导金融机构加大对民营企业的信贷支持力度，有效解决企业融资难、融资贵。2022年，全区知识产权质押融资金额达28.2亿元，比上年增长80％，净增12.4亿元。质押专利、商标项目达1332件，创历史最好水平。

五是实施商标品牌战略，推进地理标志助力乡村振兴。实施地理标志运用促进工程，确定“巴彦淖尔小麦”等5件地理标志为2022年度内蒙古地理标志运用促进工程项目，确定内蒙古额尔敦餐饮有限公司等5家企业为内蒙古商标品牌建设项目。在民营企业中建立了10个商标品牌指导站和地理标志工作站。我区三个民营企业案例被国家知识产权局确定为商标品牌建设优秀案例。

内蒙古广播电视台记者提问：请问2022年全区民营企业公益捐赠情况如何？下一步有何期望？

自治区民政厅副厅长、一级巡视员公维春：尊敬的各位企业家、各位领导，大家下午好，在此我谨代表自治区民政厅和广大受助者，对各位民营企业家长期以来支持慈善事业，积极参与社会公益的大爱情怀和善行义举表示衷心的感谢和崇高的敬意！

据各级慈善组织、红十字会不完全统计，2022年全区参与公益捐赠的百家民营企业捐赠善款达7.9亿元。其中，采矿业、房地产等行业的民民营企业捐赠占比较高，鄂尔多斯地区民营企业捐赠占比较高。这些善款在助老助残、助学助困、就业创业、疫情防控、基层治理等方面发挥了积极作用，有力促进了全区经济社会发展，慈善事业的社会参与程度、整体规模迈上了新台阶。

习近平总书记指出：“树立慈善意识、参与慈善活动、发展慈善事业，是一种具有广泛群众性的道德实践。”“民营企业家富起来以后，要见贤思齐，增强家国情怀、担当社会责任，发挥先富帮后富的作用，积极参与和兴办社会公益事业。”“引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。”这为我们慈善事业发展指明了方向。赠人玫瑰，手留余香，慈善事业是献爱心、暖人心、惠民生、促和谐的崇高事业，也是常做常新永无止境的事业，我们期待新的一年继续与大家携手同行，共同开创我区慈善事业高质量发展的新局面。