对自治区十三届人大四次会议第012号建议的协办意见

自治区国资委：

自治区十三届人大四次会议期间，舒应秋代表提出的《关于关于构建区内国有企业数字化转型激励机制的建议》由自治区工业和信息化厅负责协办，根据工信厅职能，经认真研究，现提出如下办理意见：

“十三五”期间，我区始终坚持以推进两化深度融合管理体系标准为重要抓手，以规模以上企业贯标对标为主线，以试点示范为切入点的工作思路，两化深度融合推进工作在区域、行业、企业层面取得明显成效，为“十四五”时期产业数字化和工业互联网快速推进夯实了基础。

 一、产业数字化方面

一是我区两化融合发展步入从数量扩张转向质量提升的新阶段，有力推动了自治区工业产业数字化进程。两化深度融合总体水平达到50.3，其中起步建设阶段工业企业29.7%，单项覆盖建设阶段51.2%，达到集成提升以上阶段的企业比例增至19.3%，融合发展重心由工业单向覆盖阶段“2.0”转向工业集成提升阶段“3.0”，区域、行业间发展均衡性大幅提升。

二是全区应用两化融合管理体系标准企业数量3527家（“十三五”期间，累计应用达5989家）；工控安全保障体系初步建成，产业生态不断健全壮大。

三是大中小型企业数字化研发设计工具普及率分别达60%、51.3%和66.5%；大中小关键工序数控率分别达60.8%、57.0%和35.1%，数字化转型成为各行业广泛共识，大数据服务器装机能力达到120万台，和林格尔新新区大数据产业核心区、乌兰察布市大数据产业园区、赤峰市拓家电子产业园区初具规模，数字经济总量超过20亿元。

二、工业互联网方面

一是《关于落实〈内蒙古自治区人民政府关于加快推进5G网络建设若干政策的通知〉的实施意见》和工信部“5G+工业互联网”512工程，积极推动标识解析二级节点建设，为工业互联网发展提供了重要的网络保障。

二是网络标识解析体系取得突破，平台供给能力不断强化，全区工业互联网平台11个，注册工业企业超过2万户；“万企登云”行动取得实效，登云企业突破1.3万户；制造业创新中心、智能制造、绿色制造、产业数字化加速推进。如通过包头网络协同制造平台，对包头市机械装备制造业进行了数控设备改造升级及联网（内蒙古一机集团、北方股份、北方重工、北方奔驰、包钢等602台套）工程，使企业平均生产率提高了2倍左右，生产研发周期缩短3%左右，加工精度提高50%左右，为自治区加快推进机械装备行业网络化、数字化、智能化制造提供了坚实基础。

三是全区大中小企业工业电子商务普及率达61.2%、50.9%和72%；重点行业骨干企业“双创”平台普及率80%。建成呼和浩特国家级互联网骨干直连点，4G无线网络实现行政村全覆盖，全区开通5G基站10000多个，5G商用部署初见成效。

四是数字化管理、智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化延伸等模式加快普及，全区智能工厂15个（其中国家级6个）、智能车间36家；工业电子商务、制造业“双创”等新业态蓬勃发展，促进工业发展方式、增长动能出现转折性变化，全区大中小企业工业电子商务普及率达61.2%、50.9%和72%；重点行业骨干企业“双创”平台普及率80%。

三、2021年重点抓的工作

一是制定工业互联网三年行动计划。按照工信部《工业互联网创新发展行动计划（2021——2023年）》，制定我区工业互联网三年行动计划。二是持续推进5G区域覆盖和重点工业领域应用倾斜，全区在旗县、园区、矿山等场景再建5G基站10000个。三是在矿山、封闭厂区、短途非公路运输等领域推广无人驾驶，推动10家厂矿企业在5G条件下完成100台以上无人驾驶车辆改造，完成50家左右井工煤矿智能化改造。四是引导盟市“以数招商”，推动全区各类数据中心建设项目尽快复工，2021年实现新增服务器80万台，总装机能力突破200万台。五是启动自治区工业互联网二级综合标识解析节点建设，针对我区33个细分优势特色行业，对达到一定解析量的行业综合建设标识解析节点，建立标识解析群。六是完善工业互联网安全监测与态势感知平台，开发工业信息安全多级联防预警通报系统APP手机端及系统IPv6的改造。七是以融合新一代信息技术，结合自治区优势特色产业推进自治区行业互联网基础设施，推动5个以上行业互联网平台建设。八是在“互联网+双创”云资源优化升级基础上，2021年完成100以上创新创业企业享受政府奖补政策。九是积极推动规上工业企业两化融合管理体系贯标工作，持续开展1000家规模以上工业企业两化融合管理体系对标工作任务，按时发布“内蒙古信息化和工业化融合评估诊断对标分析报告，继续推动企业上云工程，完成3000家中小微企业登云工作。

四、“十四五”期间推动新一代信息技术与数字产业化深度融合

一是加速新一代信息基础设施建设。增强全区高速网络接入服务能力。鼓励各盟市制定5G网络建设计划及推进方案，加快实施5G网络建设工程，合理布局5G基站站点。力争到2025年全区5G基站达到2.5万座，实现盟市、旗县政府所在地、重点乡镇、工业园区、大型工矿企业实现5G信号全覆盖。加快5G创新应用，重点面向煤炭、化工、冶金等行业及工业园区开展业务场景应用，重点依托包头市、鄂尔多斯市、锡林郭勒盟等盟（市），打造不同条件、场景、模式下的5G+无人驾驶示范基地，打造5G条件下无人采掘、无人矿卡等试验基地。到2025年，完成5G创新应用项目300个，力争打造5G+无人驾驶产业集群，挂牌一批5G+智慧矿山示范基地，实现部分矿山采掘、矿车驾驶无人化。

二是积极布局“工业互联网+”专项行动。统筹推进工业互联网体系建设，制定《关于加快发展“工业互联网+”专项行动的实施意见》，引进培育一批工业互联网企业，示范引领一批工业互联网优秀项目，多层次推动工业互联网落地发展。推动中小企业上云上平台。启动万户企业登云工程，到2025年累计培育50家以上登云服务商，完成10000余户企业登云，打造20家以上“登云”标杆企业。加快多层次工业互联网体系建设。重点引入5家以上跨行业跨领域平台服务商，支持建设冶金、化工、装备制造、消费品等行业级平台及集团内部的企业级平台，推动工业资源集聚，实现设备智能化互联、生产计划智能排产、生产过程智能管控。到2025年累计培育10个行业性工业互联网平台。本地企业推广应用5000个以上的工业APP。全面形成龙头企业创新引领、中小微企业普及应用的工业互联网发展格局。打造工业互联网平台体系。引入10家以上国内优秀平台服务商，建设冶金、化工、装备制造、乳业等行业级平台。到2025年，全区建成投入运行20个以上企业级、行业级、区域级工业互联网平台,实现70%（2000家）规上工业企业上云、上平台、千台工业设备联网。

三是落实“工业互联网+安全生产”专项行动，加强安全保障。建立全区工业互联网安全态势感知平台、网络安全监测预警平台、APP监测预警平台，收集并及时发布安全漏洞、风险和预警信息，增强工业互联网安全可信和综合治理能力。开展工控安全应急演练，提升企业隐患排查、攻击发现、应急处置能力。开展网络安全诊断工作，帮助企业排查漏洞，加强工控安全、网络安全防护能力。

                2021年5月14日

签发人：李仲开

答复人：张志立

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