对自治区政协第十三届委员会第二次会议第0093号提案的答复

王进委员：

《关于进一步加强乌海及周边地区生态环境综合治理的提案》收悉，我厅围绕乌海及周边生态环境综合治理工作，现就提案答复如下：

一、开展的主要工作

（一）提升绿色低碳发展水平。印发《关于进一步严格高耗能高污染项目布局的通知》要求，海勃湾工业园区、蒙西高新技术工业园区不得新建重化工项目，阿拉善高新技术产业开发区巴音敖包工业园区不得新上焦化项目。2022年提请自治区政府印发的《关于促进制造业高端化、智能化、绿色化发展的意见》（内政发〔2022〕6号），严格控制两高行业新增产能，原则上不再审批钢铁，铁合金，水泥，焦炭，电石，PVC，普通平板玻璃等新增产能项目。开展自愿性清洁生产审核工作，印发《2023年自治区重点产业发展和工业园区发展专项资金申报指南的通知》，推动乌海、鄂尔多斯、阿拉善三地重点行业实施工业余热、焦炉煤气综合利用、工业固废综合利用等绿色化改造项目。目前，累计对三地26个工业节能、节水等绿色化改造项目给予支持，实现节能量19.74万吨标煤、节水量586.81万吨。

（二）加快淘汰化解落后和过剩产能。严格落实《关于确保完成“十四五”能耗双控目标任务若干保障措施》及修订通知关于产能置换要求，区域内不再新增产能，调度督导限制类产能退出。印发《关于加快推进部分行业限制类装备退出的通知》等文件，实施产能置换升级改造，区域内已完成的产能置换比例不小于1.25：1。目前，乌海及周边地区炭化室高度4.3米及以下焦炉，电石行业30000千伏安、铁合金行业25000千伏安以下矿热炉已全部关停退出。

（三）推进焦化行业深度治理。加快现有产能规模化整合，全产业链发展，减少大气污染物排放总量和降低大气污染物排放强度。为保证该地区以新增焦化产能不增加能耗强度和大气污染物排放，印发《关于进一步严格焦化项目管理的函》《关于加快推进全区焦化项目问题整改的函》，列出项目清单、提出整改要求。研究审核盟市制定的焦化产能和技改升级方案，提出修改意见，明确总量控制、产能置换等要求。联合发展改革委、生态环境厅、水利厅、能源局出台了《内蒙古自治区促进焦化产业高质量发展政策措施（试行）》。目前，区域内关停退出焦化限制类产能1455万吨。对区域已备案焦化项目分类处置，撤销、停建项目11个，产能2430万吨。在建3个项目实行产能整合置换、减量建设,区域内不再新增产能。

（四）开展重点行业碳达峰行动。组织编制《工业领域碳达峰实施方案》及钢铁、有色金属、建材、化工4个行业碳达峰实施方案，2022年7月15日自治区碳达峰碳中和工作领导小组正式印发。联合生态环境厅印发《关于严格落实水泥常态化错峰生产的通知》，组织开展水泥错峰生产。区域内传统水泥熟料企业全部错峰停窑，除双欣1条电石渣水泥熟料生产线停窑执行错峰生产，其余均与非电石渣企业进行错峰产能置换。支持自治区水泥协会组织夏秋季错峰生产。

（五）构建绿色交通运输体系。推广新能源汽车，优化交通运输结构，2021年以来乌海、鄂尔多斯和阿拉善盟分别新增新能源汽车1239辆、9419辆、323辆。按照《内蒙古自治区电动重卡推广方案》要求，乌海市在2025年之前要完成14000台电动重卡推广任务，该项指标按期达成，将有助于改善乌海市环境污染治理，构建绿色交通运输体系。

二、下一步重点工作安排

下一步我厅将持续推动工业绿色高质量发展，助力推进乌海及周边地区生态环境综合治理工作。

（一）促进焦化全产业链一体化发展格局。推动焦化产能集聚区域实现焦炉煤气、煤焦油、粗苯等副产品综合利用和精深加工，形成以化促焦的全产业链一体化发展格局，新、改、扩建焦化项目捣固焦炉炭化室高度不低于6.25米，顶装焦炉炭化室高度不低于7米，配套干熄焦装置，实现废气超低排放，余热全部回收利用，装煤、推焦、接焦、熄焦环节全部智能化控制，逐步实现一键智慧化炼焦。

（二）推动工业绿色化发展。贯彻落实《促进自治区新型工业化发展意见》，制定工业绿色化发展行动方案，进一步提升工业能效水效，继续推动企业实施节能节水技术改造，建立完善项目库，实施动态管理，形成项目谋划、靠前服务、资金引导、跟踪评估的全过程推进模式。

（三）加大新能源汽车推广力度。根据《2024年推进新能源汽车产业链发展工作要点》及《推进新能源汽车产业高质量发展政策清单》，继续在乌海及周边地区开展推广新能源汽车工作。

2024年5月11日

签发人：王金豹

答复人：苏  婷

联系电话：0471-4826525