内蒙古自治区化工园区（化工集中区）评估认定管理办法（试行）

1、规划布局（24分）

1.1园区设立

化工园区经政府批准，批准的规划中明确为专业化工园区或设有化工板块，设立了明确的管理机构，手续完备。

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1.园区设立经政府批准，设立管理机构得1分；2.批准的规划中明确为专业化工园区或设有化工板块得1分；3.设立手续完备得1分。工信厅

1.2总体规划

化工园区选址布局应符合当地国土空间总体规划，并与生态环境保护规划、安全生产和综合防灾减灾等专项规划相衔接。化工园区有明确的、集中连片的面积和四至范围，四至范围内用地符合园区详细规划。

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1.化工园区选址布局符合当地国土空间总体规划得1分；2.符合生态环境保护规划得1分；符合安全生产专项规划得1分；符合综合防灾减灾专项规划得1分；3.面积和四至范围明确、集中得1分；4.用地符合园区详细规划得1分。自然资源厅、生态环境厅、应急管理厅

1.3产业规划

化工园区产业规划定位明确，主导产业和发展重点清晰，符合国家和自治区产业发展规划和相关政策。化工园区应制定适应区域特点、地方实际的“禁限控”目录。建立入园项目评估制度，入园项目应符合产业政策以及国家、自治区发展战略有关要求。

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1.产业规划定位明确得1分；2.主导产业和发展重点明确得1分；3.符合国家和自治区产业发展规划和政策得1分；4.制定适应区域特点、地方实际的“禁限控”目录得1分；5.建立入园项目评估制度得1分；6.园区内生产企业无产业结构调整指导目录淘汰类产品、设备和工艺得1分；7.2019年6月以来新、改、扩建项目无反应工艺危险度5级项目得1分。发展改革委、工信厅、应急管理厅

1.4安全管理

设立了职责明确、权责相宜、主体明确的管理部门，配备的安全、生态环境保护监管执法人员与入园企业数量、规模等相匹配，具备安全生产、生态环境保护、应急救援等方面有效管理能力；成立了安全生产、应急救援领导小组。

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1.管理部门职责明确、权责相宜、主体明确得1分；2.配备的安全、生态环境保护监管执法人员与入园企业数量、规模等相匹配得1分；3.具备安全生产、生态环境保护、应急救援等方面有效管理能力得1分；4.化工园区成立了安全生产、应急救援领导小组得1分。工信厅、应急管理厅、消防救援总队

1、规划布局（24分）

1.5园区布局

化工园区内功能分区划分、总平面布置、各企业生产、储存装置、基础配套设施布局应符合园区详细规划及相关标准规范要求，避免多米诺效应；园区内无劳动力密集型的非化工企业和食品行业等轻工业。

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1.功能分区划分明确得1分；2.总平面布置符合园区详细规划要求得1分；3.园区内化工企业生产、储存装置、基础配套设施布局符合园区详细规划相关要求得1分；4.劳动力密集型的非化工企业和食品行业等轻工业未与化工企业混建得1分。自然资源厅、生态环境厅、应急管理厅、工信厅

2、基础设施(14分）

2.1供水系统

建立了符合要求的能够满足园区生产、生活、消防需求的集中供水系统，包括统一的中水回用管网，消防给水及消火栓系统和备用消防水源。

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1.建立消火栓、消防水池等消防给水系统得1分；2.消防给水系统符合规范要求得1分；3.建立了中水回用管网得1分；4.建立了满足需求的集中供水系统得1分。住建厅、应急管理厅、消防救援总队、工信厅

2.2供电系统

园区供电系统应按照要求，满足不同等级负荷的供电需求。

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1.具备双电源供电条件得1分；2.能同时满足一级负荷和特别重要负荷企业供电需求得1分。工信厅

2.3供热系统

园区应建立集中供热系统，满足生产、生活所需热水、蒸汽。

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1.园区集中供热水比率低于80%得1分；达到80%以上得2分；2.园区集中供蒸汽比率低于80%得1分；达到80%以上得2分。工信厅

2.4公共管廊

根据需求，园区应建立集中供热系统、工艺物料、污水公共管道通廊。

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1.有集中供应热水管道得1分；2.有污水处理管道得1分；3.有工艺物料管道得1分；4.有集中供应蒸汽管道得1分。工信厅

3、安全生产（23分）

3.1安防系统

建立了完善的园区门禁系统、高空瞭望等视频监控系统，对易燃易爆、有毒有害化学品和危险废物等物料、人员、车辆实施全过程监管。

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1.建立有园区门禁系统得1分；2.建立视频监控系统得1分；3.使用合法车辆运输得1分；4.对易燃易爆、有毒有害化学品和危险废物等物料、人员、车辆实现了全过程监管得1分。应急管理厅、生态环境厅、工信厅、交通运输厅

3、安全生产（23分）

3.2风险管控制度

园区针对涉及重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源（“两重点一重大”）、易制爆化学品、易制毒化学品的安全管理，建立风险分级管控、隐患排查和信息档案管理制度，并建立日常安全监管检查台账。

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1.建立风险分级管控制度得1分；2.建立隐患排查制度得1分；3.建立信息档案管理制度得1分；4.建立日常安全监管检查台账并对现场抽查发现问题均闭环整改到位得1分。应急管理厅、公安厅、工信厅

3.3安全应急体系和设施

园区应根据自身规模和产业结构，建立必要的安全应急体系和应急物资储备保障制度，包括但不限于消防救援站、安全应急救援物资库、安全应急救援队伍及装备、安全应急救援专家库、安全应急救援指挥中心、应急救援医疗中心、应急通讯系统。

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1.安全应急体系完善并有效执行得1分；2.应急物资储备保障制度完善并有效执行得2分；3.建立应急通讯系统得1分。消防救援总队、应急管理厅

3.4应急预案

园区编制完成生产安全事故应急预案（含突发环境事件），并通过专家评审。

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1.编制了生产安全事故应急预案并通过专家评审得2分；2.编制了突发环境事件应急预案并通过专家评审得2分。应急管理厅、生态环境厅

3.5应急演练

园区每年至少组织一次综合应急预案演练（含突发环境事件）或专项应急预案演练。

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1.每年组织预案演练得1分；2.预案演练组织规范，切合实际得1分。消防救援总队、生态环境厅、应急管理厅

3.6危化品企业安全标准

园区内所有危化品企业应达到三级以上安全标准。

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1.园区内危化品企业达标率100%得2分；2、园区内危化品企业达标率在60%~99%之间得1分。应急管理厅

3.7安全跟踪评价

园区规划实施三年以上的，要组织开展园区安全风险评估。整体性安全风险评价在有效期内，每3年开展一次园区整体性安全风险评价。

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1.开展了安全风险评估得1分；2.整体性安全风险评价在有效期内得1分；3.定期开展园区整体性安全风险评价得1分。应急管理厅

4、生态环境保护（23分）

4.1环保跟踪评价

编制了规划环境影响报告书并通过审查；对可能导致区域环境质量下降、生态功能退化，实施五年以上且未发生重大调整的规划，园区管理机构应及时开展环境影响跟踪评价工作。

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1.编制了规划环境影响报告书并通过审查得1分；2.及时开展环境影响跟踪评价得1分；3.根据审查意见进行优化调整得1分。生态环境厅

4.2环境应急救援体系和设施

园区建立了满足环境应急要求的突发环境事件应急体系，包括但不限于突发事件应急物资储备、应急池、环境污染事故应急救援队伍及装备、应急救援专家库、应急指挥中心等。

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1.建立了健全的环境应急要求的突发环境事件应急体系得3分；2.建立相关检查台账得1分。生态环境厅

4.3废水收集处理

化工园区污水处理厂具备污水分质处理的能力和设施；按照雨污分流、污污分流、分质处理的原则建设污水收集管网；企业外排工业废水处理率应达100%。

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1.化工园区污水处理厂具备污水分质处理的能力和设施得2分；2.按照雨污分流、污污分流、分质处理的原则建设污水收集管网的得1分；3.企业外排工业废水处理率达100%的得1分。生态环境厅

4.4危废管理

对园区危废产生种类、产生量、流向、储存、转移、处置等利用信息化等手段实施全过程监督和跟踪管理的，100%收集、贮存、转移和安全处置。

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使用“内蒙古自治区固体废物信息系统”及时、准确报送信息得2分；2.100%收集、贮存、转移和安全处置得2分。生态环境厅

4.5环境质量

园区大气环境、水环境、土壤环境质量应达标。

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园区大气环境质量、水环境质量、土壤环境质量每达标一项得1分。生态环境厅

4.6污染物排放

园区废气、废水应达标排放。

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园区废气、废水排放每达标一项得1分。生态环境厅

4.7特征污染物台账

园区应建立完整的企业废水、废气和土壤特征污染物台账。

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园区应建立完整的企业废水、废气和土壤特征污染物台账，建立一项得1分。生态环境厅

5、两化融合（8分）

5.1监测预警信息化

园区应建设安全生产风险监测预警平台、环境风险监测预警平台、建成数字化应急指挥中心，并接入相关监测监控数据。

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每建立了一个平台得1分。监测监控信息和数据接入安全生产风险监测预警平台得1分，环境监测信息和数据接入环境风险监测预警平台得1分。工信厅、应急管理厅

5.2园区管理服务信息化

园区制定统一架构、统一运维、统一数据接口的信息化平台建设规划；建设园区管理服务综合平台。

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1.建立信息化平台建设规划得1分；2.建设了园区管理服务综合平台得2分。工信厅

6、园区经济

（8分）

6.1亩均投资情况

园区近3年内平均投资强度情况。

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1.化工园区亩均投资高于全区工业园区亩均投资得2分。2.低于全区工业园区亩均投资按以下方法计算得分：应得分数=[该化工园区亩均投资/全区工业园区亩均投资×2]分。工信厅

6.2亩均税收

园区化工企业税收总额与实际占地亩数之比。

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1.   化工园区亩均税收高于全区工业园区亩均税收得2分。2.低于全区工业园区亩均税收按以下方法计算得分：应得分数=[该化工园区亩均税收/全区工业园区亩均税收×2]分。工信厅

6.3亩均产值

园区化工企业总产值与实际占地亩数之比。

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1.化工园区亩均产值高于全区工业园区亩均投资得2分。2.低于全区工业园区亩均产值按以下方法计算得分：应得分数=[该化工园区亩均产值/全区工业园区亩均产值×2]分。工信厅

6.4单位GDP能耗

园区化工企业产值与能耗总和之比。

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1.化工园区单位GDP能耗低于全区平均值得2分；2.高于全区平均值得分按以下方法计算：应得分数=[全区平均单位GDP能耗/该园区化工产业单位GDP能耗×2]分。工信厅、发改委