对自治区十四届人大一次会议第427号建议的协办意见

自治区生态环境厅：

自治区十三届人大六次会议期间，魏东波代表提出的《关于加强固体废物回收循环使用及处置的建议》由我厅负责协办。经认真研究，现提出如下办理意见：

一、推动工业固废综合利用工作情况

一是加强规划政策引导。工信部制定实施《工业绿色发展规划》《关于加快推进再生资源产业发展的指导意见》等规划政策，围绕完善标准制度建设、提升技术装备水平、提高资源利用效率等，大力推动工业固体废物和再生资源综合利用产业发展。支持工业领域上下游企业开发绿色产品，创建绿色工厂和绿色园区，打造绿色供应链，培育生产工艺绿色化、“三废”减量化的先进典型，大力提升产业链绿色化水平，加快引导企业开展源头减量和循环利用。

二是大力推动工业固废综合利用。围绕粉煤灰、冶炼渣等大宗工业固体废物，选择固废产生量大、综合利用基础较好的地区建设了2个工业资源综合利用基地，通过创新体制机制，加大重点项目建设，着力推动相关产业集聚发展。针对区域工业固体废物特点，建立起工业资源综合利用区域协同创新模式。

三是深入推进再生资源产业发展。强化行业管理，贯彻落实废钢铁、废轮胎、废矿物油、废塑料、新能源汽车废旧动力电池等综合利用行业规范条件，发挥行业示范带动作用，培育了16家综合利用行业规范企业，着力解决再生资源企业多、规模小、基础差、良莠不齐等问题。

四是提升综合利用技术装备水平。不断加大科技支持力度，实施了“固废资源化”重点专项，围绕冶炼固废协同利用、固废源头减量等领域，突破了一批固废高效分选、有价组分提取等核心关键技术装备。结合地方、行业和企业发展需求，遴选了一批工业资源综合利用先进适用技术装备，重点推广应用粉煤灰、冶炼渣等典型大宗固废综合利用技术及产品。

二、下一步推动工业固体废物综合利用工作安排

一是进一步强化法规政策实施。认真做好《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《内蒙古自治区固体废物污染环境防治条例》宣贯，推动固废生产企业加快落实生产者责任，在钢铁、有色、化工等固废产生量大的重点行业，积极推行清洁生产，逐步淘汰产生严重污染的工业固废生产工艺和设备，持续开展绿色制造体系创建工作，加大固体废物源头减量、资源化力度。

二是深化工业资源综合利用基地建设。针对冶金渣、工业副产石膏、赤泥等大宗工业固废特点，加快推进工业资源综合利用基地建设，大力开展跨区域协同，实施工业资源综合利用领跑者行动，加大骨干龙头企业培育力度，带动行业整体水平提升。鼓励企业与高等院校、科研院所行业组织等建立合作平台，加快促进资源综合利用产业规模化、高值化发展。

三是加大政策支持力度。充分利用技术改造、绿色制造系统解决方案供应商、绿色信贷等资金渠道，支持资源综合利用项目建设，引导企业加大绿色化改造力度。深入开展工业固体废物资源综合利用评价，为落实资源综合利用税收优惠提供有效支撑。

2023年4月11日

签发人：王金豹

承办人：王铎宇

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