对自治区十四届人大一次会议第552号建议的答复

春雨代表：

您提出的关于加大对蒙宁区域合作支持力度的建议收悉，现答复如下：

内蒙古自治区是我国重要能源和战略资源基地，宁夏回族自治区是我国能源加工转化和战略储备基地，长期以来在能源领域有着良好的合作基础。内蒙古上海庙能源化工基地能源资源富集、空间资源充足。宁夏宁东能源化工基地由于受生态红线、环境容量限制，区域土地、煤炭资源等要素已经满足不了发展需求，急需拓展发展空间。“上海庙”与“宁东”地理位置毗邻，经济社会发展联系紧密，在资源开发、产业布局、生态保护、要素配置、区域发展等方面具有高度协同性、互补性、融合性，同样具备良好的合作基础。

2022年上半年以来，蒙宁双方多次调研座谈，已在战略合作层面上确定了双方的合作方向。

一是与宁东能源化工基地产业融合发展。宁东基地化工原料充足、产品门类齐全，精细化工产业发展已非常成熟，上海庙能源化工基地可依托宁东能源化工基地完整的煤化工产业链条以及上海庙的空间资源优势，在上海庙园区发展精细化工及现代煤化工。

二是与宁煤集团共建煤化工项目。宁煤集团在宁东能源化工基地有着全球单套规模最大的煤制油项目，在上海庙矿区有5 座煤矿，核准产能每年累计可达2500万吨。依托宁煤集团在宁东能源化工基地煤制油、煤制烯烃等成熟的煤化工艺以及在上海庙充足的煤炭资源，在上海庙园区建设煤制油等煤化工项目。

三是共同建设现代基础设施。加快合作区域内等级公路建设和升级改造，规划建设宁东—上海庙快速通道。加强铁路专用线规划建设有效衔接，加快物流园区建设，推进多式联运取得新成效，共同构建区域综合交通运输体系。协同推进建设综合管廊等基础设施管网，推动上海庙煤电机组供热改造，向宁东集中供应工业蒸汽，确保产业链完整性和供应链安全性。加快新型基础设施建设，推动5G、大数据、云计算、人工智能等新型基础设施与传统基础设施跨区融合发展。

四是推进招商引资协作。发挥上海庙能源化工基地在土地指标、环境容量等方面的优势，支持宁东大型企业跨地区布局项目，探索实施税收收入分享机制；发挥宁东能源化工基地成熟的招商模式、招商载体优势，聚焦煤基高端新材料、煤炭新型燃料、新能源等特色产业，坚持以头部企业、专精特新企业为首选，开展高标准联合招商引资，在上海庙能源化工基地引进一批能够消化宁东基地下游产品、承接为宁东基地提供配套服务的产业项目，发展开放型经济、“飞地经济”，探索建立“园中园”“共建园”。

下一步，自治区将大力支持上海庙经济开发区与宁东能源化工基地跨区域交流合作，积极帮助解决在合作过程中遇到的困难和难题，带动上海庙经济开发区产业规模壮大、产业结构优化，打造蒙宁区域深度交流合作典范。

2023年8月4日

签发人：王金豹

答复人：卢  焱

电  话：0471-4825175