中共内蒙古自治区工业和信息化厅党组关于十一届自治区党委第一轮常规巡视整改进展情况的通报

根据自治区党委统一部署，2022年7月13日至9月16日，自治区党委第一巡视组对自治区工业和信息化厅党组开展了第一轮常规巡视。2023年1月4日，自治区党委巡视组向工信厅党组反馈了巡视意见。按照巡视整改工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、工信厅党组履行巡视整改主体责任情况

工信厅党组高度重视，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神贯穿巡视整改全过程，将巡视整改工作作为一项重要的政治任务，切实履行整改主体责任，强化接受巡视监督的自觉性和坚定性，直面问题，以高度负责的态度，扎实做好此次巡视整改工作。

（一）深化思想认识，提高政治站位。收到自治区党委第一巡视组向工信厅党组移交的巡视反馈意见后，工信厅党组迅速组织专题学习，认真学习领会习近平总书记关于做好新时代巡视工作的重要指示精神，传达学习孙绍骋书记在十一届自治区党委首轮巡视综合情况汇报专题会议上的讲话精神，自治区党委巡视工作领导小组办公室的巡视反馈意见及关于做好巡视反馈工作的通知等文件精神。深化思想认识、把牢政治方向，始终保持增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度。厅党组按要求及时组织召开党员领导干部年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会。会上，领导班子及各位成员对照巡视发现问题，结合部门实际和各自职责，深入查摆问题、剖析原因、提出整改措施，并作了严肃认真的批评和自我批评，达到了发现问题、改正错误、促进工作的良好效果，为扎实做好巡视整改“后半篇”文章打下了坚实思想和政治基础。

（二）加强组织领导，压实整改责任。厅党组第一时间召开党组会成立了第十一届自治区党委第一轮巡视反馈意见整改领导小组，由厅党组书记担任组长，严格落实第一责任人责任，对照巡视反馈意见认真分析研究，对整改工作进行安排部署。制定整改方案和整改台账，将反馈的四个方面问题细化为44个具体问题，并对应问题制定了整改措施，明确了责任领导、责任处室、责任人和整改时限，全面落实巡视整改要求，层层压紧压实整改责任。班子成员和相关处室负责同志主动认领整改任务，自觉扛起整改责任，细化整改举措，确保整改落到实处。

（三）强化督查督办，推进整改落实。厅党组先后多次召开党组会议和巡视整改落实专题会议推进整改工作，听取责任处室整改落实情况汇报，解决整改过程中存在的问题。对能够立即解决的问题坚持做到立行立改；对需要一段时间整改的问题抓紧推进，严格按要求落实，逐个对账销号，务求见成效；对需要长期抓的问题，健全制度，明确责任，始终保持思想不放松，防止松劲懈怠和问题回溯；已经整改完成的问题要及时“回头看”,确保整改取得实效。在整改落实上，加大督查督办力度，从严从实监督整改工作，对整改工作不力的，及时发现、提醒、纠正，采取多种形式督办、催办，形成上下联动、合力整改工作格局。巡视整改期间多次与自治区纪委监委第一监督检查室、党委巡视办、党委组织部汇报沟通，确保整改工作的质量。

二、巡视反馈问题整改落实情况

工信厅党组围绕自治区党委巡视组反馈的问题和提出的意见建议，立足职能职责，制定整改措施68条，通过健全制度、改进工作、督查督办、追责问责等逐条逐项持续推进整改落实，整改工作取得阶段性成效。具体情况如下，

（一）落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习领悟习近平总书记关于工业与信息化领域的重要指示批示精神，提升学用结合效果，严防理论学习流于形式。一是认真落实“第一议题”制度，坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要论述重要指示批示精神和党中央有关会议精神，牢牢把握丰富内涵、精神实质和实践要求，进一步增强履行核心职责的能力。结合每月开展的党组理论学习中心组学习，保证每月至少安排2次集体学习，2023年2月至今已先后开展8次集体学习，同时深入开展自治区制造业高质量发展及工信厅大兴调研之风调研课题研讨交流等重点工作，强化学用结合。研究制定并印发工信厅党组理论学习中心组和党支部年度理论学习计划。二是深入贯彻落实习近平总书记“完善能源消费总量和强度双控制度”的重要指示精神及工信部《焦化行业规范条件》文件要求，落实节能技术改造实施方案和《自治区工业领域碳达峰实施方案》。三是深入贯彻落实习近平总书记“推动经济高质量发展，把重点放在推动产业结构转型升级上”重要指示精神，提升重点产业结构转型升级效果。

2.推进政治机关建设，深入贯彻落实习近平总书记“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关要求，抓牢党员干部思想政治建设。一是强化政治机关意识。制定《加强政治机关建设实施方案》，强化政治机关建设，做到“三个表率”。印发《自治区工业和信息化厅关于落实五大任务工作方案》，建立落实五大任务工作机制，每月定期召开会议研究推动落实五大任务2023年重点任务清单。对自治区党委办公厅、政府办公厅最新印发的落实“五大任务”2023年重点任务清单中涉及工信厅的任务进行梳理，形成工信厅落实五大任务分工清单，经厅党组会研究通过印发实施。二是树牢政治规矩意识。召开2022年度领导干部民主生活会，在民主生活会材料中再次对照党内政治生活庸俗化交易化11个方面的问题对照检查，查摆出的问题列入整改台账，举一反三，带头严肃党内政治生活，做到严以律己，做好表率，保持良好的政治生态。三是严格落实政治责任，有效发挥把方向、管大局、保落实作用。修订印发《自治区工信厅专项资金管理规程》，规范专项资金的使用。规程从五大章十六条详细规范了专项资金的使用，其中第四条明确规定有关业务处室要负责制定项目评审方案。召开评审专题会议，明确强调要提高政治站位，依据项目申报指南制定各支持方向的评审方案，推动落实整改，做到立行立改，立即纠正。

3.切实履行主责主业。一是深入贯彻落实习近平总书记提出的“生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子”，推动重点产业（园区）高质量发展。重点加强督促检查，按月调度污水处理厂项目建设进度，加快推进项目建设；督促园区待满足运营条件后，尽快将污水处理厂投入使用。二是加强专项资金监管，规范专项资金的使用。下发《关于加强自治区工信领域专项资金监管的通知》，将专项资金支持项目纳入平台管理，建立月调度、月通报机制，每月将专项资金拨付情况通报给各盟市人民政府（行政公署）、各盟市工信局及自治区工信厅领导和相关处室，督促加快拨付专项资金。三是加强园区项目建设监管。督促各盟市智慧园区项目和园区基础设施建设项目按月调度项目建设进展，严格按期建设，保证尽早建成达效。四是提升“两化”融合目标效果，提升双创云平台使用率。寻访平台资源利用率较低的企业，摸清企业对云资源的使用情况，逐步对云资源使用率不高的企业进行清退，持续对企业云资源使用情况进行监控，引进有云资源使用需求的企业，缩短资源回收期，加快云资源流转，不断提高云资源使用效率。五是提升万企登云系统实际入驻率。加大万企登云数据平台使用推广力度，压紧压实盟市、旗县工信部门上云上平台工作责任，发挥好行业协会作用，推动云服务商、工业企业上云用平台。继续组织开展上云用平台宣贯活动，充分利用抖音等新媒体宣传登云上平台相关政策措施，吸引更多云服务商、工业企业入驻平台，推出更多云服务产品。2023年以来，内蒙古万企登云公共服务系统定期备份和恢复系统的数据，检查平台的网络环境、系统功能、数据安全等，及时发现和解决问题，确保平台的稳定性和可靠性，目前未出现数据丢失或损坏，重大故障或安全事件，运行稳定。为了保证平台的正常运行和优质服务，根据企业的登云需求和服务商的登云能力，进行了合理的匹配和推荐，促进了企业和服务商之间的有效对接。同时更新了平台上的法规政策、行业动态、技术资讯等内容，做到实时更新，为企业提供了及时准确的信息指导。六是提升“十四五”数字经济（工业领域）高质量发展课题质量和指导性。严格依照工信厅《政府采购管理办法》实施，严格履行课题质量把关程序，严格按照程序要求确定相关责任人，把好质量关。加强课题的调查研究，不断提升课题质量、指导性和可操作性。新课题一律在充分征求专家、行业处室意见的基础上依据国家、自治区的相关文件拟定。

4.健全防范化解重大风险机制。深刻领会习近平总书记关于防范化解重大风险“事关政治大局稳定”的论述，对本单位存在的专项资金、市场主体、意识形态等方面的风险点进行梳理和排查。召开党组会专题学习习近平总书记关于防范化解重大风险的相关论述内容，将防范化解重大风险作为一项重要工作高度重视，增强忧患意识，居安思危，以高度的政治担当扛起防范化解重大风险的责任。一是强化“助保贷”引导资金管理，防范潜在风险。会同财政厅制定印发《内蒙古自治区中小微企业助保金贷款融资服务指导意见》，指导盟市开展“助保贷”业务，缓解中小企业融资难融资贵问题。自治区出台“助保贷”融资服务指导意见后，盟市加强对到期未偿还贷款的追偿、核销工作。对到期未偿还贷款，各盟市按照各自管理办法的规定，以合作银行为主体主管部门配合启动追偿，每一笔逾期贷款对应一种追偿方式。二是贯彻落实中央巡视、环保督察“回头看”问题整改等要求，严格按照《自治区工信厅财政专项资金管理规程》要求，进一步规范专项资金管理，规范园区发展专项资金补贴管理。对乌海市、阿拉善盟、满洲里市符合投资方向的工业园区基础设施建设类6个项目给予资金支持，督促三个盟市加快项目建设进度。截至目前，6个项目已建成3个，剩余3个项目在建。三是严格执行意识形态工作责任制。党组深刻学习领会习近平总书记关于意识形态工作极端重要性的指示精神，专题研究意识形态工作。召开专题会议制定意识形态工作清单，安排部署意识形态工作，按照《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》保证党组每年至少专题研究2次意识形态工作。召开党组会专题学习《中国共产党党组工作条例》和《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，逐条对照，明确党组书记、党组成员和分管领导责任，党组书记严格审核把关民主生活会对照检查材料和述职报告，要求体现意识形态内容。2022年度党支部书记述职评议会上，各基层党支部书记围绕落实意识形态工作责任制等情况进行述职，厅领导“一对一”进行了点评，既肯定工作成绩，也指出了问题短板。四是从严开展网络意识形态阵地管理。召开党组会专题研究推进网络安全工作，提升网络安全意识，调整信息化工作领导小组暨网络和信息安全工作领导小组，对网络安全工作作出安排部署，提升落实网络安全责任，加强网络安全管理。

（二）落实全面从严治党“两个责任”方面

1.压实“两个责任”，严格履行党风廉政建设主体责任，班子成员严肃落实“一岗双责”。一是认真落实党组全面从严治党主体责任。召开党组会议听取关于2022年度意识形态工作情况汇报，研究通过并在党内进行通报。召开2023年度党的建设、党风廉政建设和意识形态工作会议，总结2022年度全面从严治党工作，并研究部署2023年度党的工作、党风廉政建设和意识形态工作。二是精准防控排查廉政风险，严格履行“一岗双责”。对全厅廉政风险点重新进行全面排查，研究制定并印发廉政风险点清单及防控措施，明确党风廉政建设主体责任，完善压力传导链条，全面落实党风廉政建设工作。

2.从严从实搞好作风建设。一是坚决杜绝形式主义。深刻认识内控制度重要性，严格按照工信厅新修订的《政府采购管理办法》、《财务管理办法》要求，加强政府采购内控管理，严格政府采购审核。党组研究审定《内部控制手册》，并正式印发。遵循“非必要不采购”原则，从制度上强化约束，减少第三方依赖。梳理工信厅向第三方机构购买规划编制、评估评审、信息化建设等服务项目情况，审核购买服务的必要性，查摆购买服务背后是否存在腐败、责任、作风问题，举一反三。二是坚决杜绝懒政怠政。党组全面落实跟踪问效，强化履职尽责意识，认真贯彻落实自治区党委、政府关于工业和信息化工作的决策部署，扎实推进“改作风、提效能”专项行动。按照中国工艺美术协会统一要求，督促内蒙古工艺美术协会进一步明确《中国工艺美术全集（内蒙古卷）》编撰工作要求和进度时间，力争年底前提交中国工艺美术全集工作办公室审稿。按照最新工业经济统计数据，编制《内蒙古自治区工业信息化志》，完成第五次统改、调整、补充和完善工作，将制稿送内蒙古出版社审核。三是强化合同约定监管。修订并印发工信厅《财务管理办法》、《合同管理制度》，完善工作流程，明确合同变更程序，进一步规范合同管理，制定合同审核签批单，加强合同履行监管，举一反三，确保不再发生未经审批变更合同的问题。四是增强担当作为意识。召开党组会专题研究加强作风建设，增强领导干部报账意识、交卷意识、成果意识。持续加强调查研究工作，持续修改完善年度调研计划，明确主席批示、政府工作报告等督办事项要求、时限，进一步提高督办质量和报送效率。梳理工信厅各项制度规范，查漏补缺、完善机制、优化流程。制定了《工信厅办公室优化完善工作规范制度清单》，修订了6项制度。

（三）落实新时代党的组织路线方面

1.严肃执行“三重一大”决策制度。一是党组会研究“三重一大”事项，严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》等制度，严格遵照末位表态要求执行决策制度。二是召开党组会专题学习《党组议事决策规则》、《党组“三重一大”事项集体决策制度》等文件并严格执行，进一步强化对上报文件的审核把关，规范党组会议决策程序，明确各项事项的管理要求，严格执行党组“三重一大”集体决策办法。

2.认真做好机关党建工作。一是加强最强党支部建设。细化“最强党支部”评比标准，认真落实“三会一课”、谈心谈话等制度。二是规范机关党建工作，严格履行机关党建主体责任，着力加强对机关党建和基层党组织建设的组织领导。召开党建工作推进会，专题研究党建工作和基层组织建设，严肃党内政治生活，对各支部党员组织生活参与情况进行排查，对长期无故不参加组织生活的党员，按党章规定处理。三是提高党支部学习质量。研究制定并印发工信厅党支部年度政治理论学习计划，加强党支部建设，加强督促检查和考核，精准施策，推动党建和业务工作相互融合相互促进。

（四）落实巡视和审计等监督发现问题整改方面

1.严格按要求落实整改任务。一是从严从实抓好自治区党委书记点人点事问题整改。一是按照新修订的《工信厅政府采购管理办法》要求，严格规范专家选聘行为，除有特殊要求外，选聘专家从自治区相关专家库中随机抽取。二是组织开展十届党委第六轮、第七轮巡视反馈问题整改情况“回头看”，梳理未整改到位的问题，坚持一抓到底、紧盯不放，结合此次整改一并推进。坚持集中整改与标本兼治相结合，堵塞漏洞，举一反三，确保整改问题“不复发”。三是深刻学习领会自治区党委书记点人点事重要指示精神，层层传导压力、把整改责任压实到岗、传导到人，形成高效分工、上下联动、群策群力的整改工作格局。

2.加大对审计厅反馈问题的整改力度，确保整改长效机制落实到位。全面加强项目资金审核把关，严格按照工信厅《政府采购管理办法》、《财务管理办法》标准执行，建立完善各类监督检查机制。一是全面梳理应收账款，逐一开展清收工作。已完成有关方面个人借款清收工作，并发函催收有关公司借款。二是按照自治区政府主席办公会议要求，加快对接完成了办理产权证等相关手续，完成有关产权移交手续，处置原购资产后移交相关单位。

三、下一步工作打算

通过集中整改，巡视反馈的突出问题得到初步解决，常规巡视整改工作取得阶段性成效，但推动自治区工业和信息化高质量发展、调整优化产业结构、推进工业信息化融合是一项长期性的工作，需要持之以恒，扎实稳步推进。下一步，工信厅党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以本轮巡视整改为契机，进一步理清工作思路，细化工作举措，把巡视整改工作成效体现到推动工业经济高质量发展的具体实践中。

（一）持续深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想。厅党组带头发挥理论学习中心组领学促学作用，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学。深入学习贯彻党的二十大精神，健全完善贯彻落实长效机制，将所学所悟与巡视整改工作有机结合，以学促改，全面提升整改工作质量。

（二）全力推动后续整改任务落实。厅党组将持续推进巡视整改工作，压紧压实整改主体责任，逐条逐项推动整改落实。加强对巡视整改工作的跟踪督查，严防形式主义、推诿扯皮、敷衍应付、虚假整改等现象发生，确保整改任务完成。严格按照自治区党委巡视办工作要求报送整改进展情况，继续配合做好自治区纪委监委和自治区党委巡视办各项监督检查工作。

（三）巩固反馈问题整改成效。严格落实党组党建和党风廉政建设主体责任，进一步加强党的建设、党风廉政建设及意识形态工作，继续转变工作作风、提升工作效能、务求工作实效。对已经完成整改的问题，适时开展“回头看”，坚持举一反三，巩固扩大整改成果，确保不发生反弹；对需要在今后工作中长期坚持的事项，抓好建章立制，按照常态化治理相关要求做好动态监管，形成长效机制，跟踪推进长效举措落地生根。

（四）强化反馈问题成果转化。以此次巡视整改监督检查为契机，把推动巡视问题整改，同贯彻落实习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”结合起来，同贯彻落实自治区党委十一届四次、五次全会精神结合起来，同着力解决“三多、三少、三慢”问题和坚决做到“七个摒弃”结合起来，以巡视整改中已经完成整改和取得阶段性成效的问题为导向，紧密结合工信部门职能职责和工作特点，进一步完善推动工业经济高质量发展政策体系，将整改过程变为端正发展观念、改进工作作风、激励担当作为、促进完善发展的有力实践，确保各项政策措施、目标任务符合实际、切实可行，工作取得新成效、再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2023年5月31日至6月8日。联系电话：0471－4825153；邮政信箱：内蒙古自治区敕勒川大街1号自治区党政办公区综合楼1527室；电子邮箱：1098914578@qq.com。

                   中共内蒙古自治区工业和信息化厅党组

                        2023年5月31日