中共内蒙古自治区工业和信息化厅党组关于十一届自治区党委“五个大起底”行动专项巡视整改进展情况的通报

根据自治区党委统一部署，2022年9月17日至2022年10月16日，自治区党委第一巡视组对自治区工信厅开展了“五个大起底”行动专项巡视。2023年1月4日，自治区党委巡视组向自治区工信厅反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、工信厅党组履行巡视整改主体责任情况

工信厅党组高度重视，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神贯穿巡视整改全过程，将巡视整改工作作为一项重要的政治任务，切实履行整改主体责任，强化接受巡视监督的自觉性和坚定性，直面问题，以高度负责的态度，扎实做好此次巡视整改工作。

（一）深化思想认识，提高政治站位。收到自治区党委第一巡视组向工信厅党组移交的推进“五个大起底”行动专项巡视的反馈意见后，工信厅党组迅速组织专题学习，认真学习领会习近平总书记关于做好新时代巡视工作的重要指示精神，传达学习孙绍骋书记在十一届自治区党委首轮巡视综合情况汇报专题会议上的讲话精神、自治区党委巡视工作领导小组办公室的专项巡视反馈意见及关于做好巡视反馈工作的通知文件精神。深化思想认识、把牢政治方向，始终保持增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度。厅党组按要求及时组织召开党员领导干部年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，会上，领导班子及各位成员对照专项巡视发现问题，结合部门实际和各自职责，深入查摆问题、剖析原因、提出整改措施，并作了严肃认真的批评和自我批评，达到了发现问题、改正错误、促进工作的良好效果，为扎实做好专项巡视整改“后半篇”文章打下了坚实思想和政治基础。

（二）加强组织领导，压实整改责任。厅党组第一时间召开党组会，成立了第十一届自治区党委第一轮巡视反馈意见整改领导小组，由厅党组书记担任组长，严格落实第一责任人责任，认真分析研究，对整改工作进行安排部署。成立了自治区工信厅党组“五个大起底”行动专项巡视工作专班，明确了工作职责，抽调了政策法规处、投资规划处、化学工业处、科技电子处的5名同志加入工作专班，增强工作力量。建立了周调度、半月通报制度，督促各盟市加大开发区闲置资源要素整治工作力度，推动整改缓慢的盟市加快整改进度，目前已通报8期。制定了《自治区工业和信息化厅党组关于推进“五个大起底”行动专项巡视反馈意见整改方案整改方案》和整改台账，将反馈的两个方面问题细化为9个具体问题，并就对应问题制定了整改措施，明确了责任领导、责任处室、责任人和整改时限，全面落实专项巡视整改要求，层层压紧压实整改责任。班子成员和相关处室负责同志主动认领整改任务，自觉扛起整改责任，细化整改举措，确保整改落到实处。

（三）强化督查督办，推进整改落实。厅党组先后多次召开党组专题会议和专项巡视整改落实专题会议推进整改工作，听取责任处室整改落实情况汇报，解决整改过程中存在的问题。对能够立即解决的问题坚持做到立行立改；对需要一段时间整改的问题抓紧推进，严格按要求落实，逐个对账销号，务求见成效；对需要长期抓的问题，建章立制，先后出台了《工业园区发展水平考核评价办法》、《全面加强工业园区管理的意见》，要求盟市出台新入园项目控制性指标等，全面加强园区管理，始终保持思想不放松，防止松劲懈怠和问题回溯，从源头上提升工业园区节约集约发展水平。已经整改完成的问题要及时“回头看”，确保整改取得实效。加大督查督办力度，从严从实监督整改工作，对整改工作不力的，及时发现、提醒、纠正，采取多种形式督办、催办，形成上下联动、合力整改工作格局，目前已向2个盟市下发了督办函、3个市下发了提醒函。专项巡视整改期间多次与自治区纪委监委第一监督检查室、党委巡视办、党委组织部汇报沟通，确保整改工作的质量。

二、巡视反馈问题整改落实情况

自治区政府有关领导同志召开专门会议听取开发区闲置资源要素大起底工作情况汇报，分析工作中存在的突出问题，明确下一步工作重点，有力推动工作攻坚克难顺利开展。自治区工业和信息化厅党组围绕自治区党委巡视组反馈的问题和提出的意见建议，建立问题整改落实机制，制定整改方案，明确整改措施、责任部门、责任人和完成时限，逐条逐项推进整改落实并开展自查自评，推动整改取得成效。

    （一）落实自治区开发区闲置资源要素大起底工作任务情况

一是待批项目方面。召开视频督导工作会议，分别与开发区待批项目整改进展缓慢的盟市调度推进情况，“一对一”解答工作中存在的问题，提出下一步工作建议。按周调度开发区待批项目进展情况，每半月通报各盟市整改情况，督促未完成整改任务的盟市拿出切实有力整改措施加快整改进度，按时限完成整改任务。截止目前，开发区起底的待批项目共127个，涉及手续350项，已全部办结，办结率100%。

二是闲置土地方面。召开视频督导工作会议，分别与开发区闲置土地整改进展缓慢的盟市调度推进情况，“一对一”解答工作中存在的问题，提出下一步工作建议。制定月度工作计划，倒排工期，挂图作战，对当月有整改计划的盟市下发提醒函，对未完成上月计划的下发督办函。按周调度开发区闲置土地进展情况，每半月通报各盟市整改情况，督促未完成整改任务的盟市拿出切实有力整改措施加快整改进度，按时限完成整改任务。赴盟市现场督导工作开展情况，确保真整改、真盘活，防止出现纸面整改、虚假整改、选择性整改、整改“走过场”等问题。截止目前，开发区起底的闲置土地共168宗918.3公顷，已整改完成160宗880.5公顷，盘活率95.9%。

三是基础设施存量资产方面。每半月调度智慧园区建设情况，对于建设进展缓慢、资金拨付不及时、不到位的项目进行督办、催办，推动项目尽早建成达效。截至目前，55个园区已经开展了智慧园区建设，其中45个建设进度超过90%，已建设完工28个（13个完成了当地验收）。

    四是停产企业、停建项目方面。召开视频督导工作会议，分别与开发区停产企业、停建项目整改进展缓慢的盟市调度推进情况，“一对一”解答工作中存在的问题，提出下一步工作建议。按周调度停产企业、僵尸企业、停建项目整改进展情况，每半月通报各盟市整改情况，督促进展缓慢的盟市加快未完成停产企业、僵尸企业、停建项目整改进度，按时限完成整改任务。制定了月度工作计划，倒排工期，挂图作战，对当月有整改计划的盟市下发提醒函，对未完成上月计划的下发督办函。赴盟市现场督导工作开展情况，确保真整改、真盘活，防止出现纸面整改、虚假整改、选择性整改、整改“走过场”等问题。截止目前，开发区起底的停产企业和僵尸企业共190户，已完成整改177户，总体办结率93.2%。

（二）担当作为和作风建设情况

   按照自治区政府办公厅统一部署，自治区工信厅扎实推进“改作风、提效能”专项行动，紧紧围绕“改作风、提效能”专项行动要求，认真落实“服务群众提效能”各项工作任务，全面提升全厅工作质效。

一是强化服务意识，全面提质增效。充分发挥职责职能，多措并举齐发力，重点解决一批企业和群众密切关注问题。行政审批更加便企便民。主动变“前置审批”为“前置服务”，切实提升办事群众、企业满意度。工业园区基础设施建设资金管理方面，严格按照有关要求，做好项目申报、审核、第三方评价等各项工作，加强第三方服务机构审核，督促盟市专项资金配套率与项目建设进度相匹配，严格按照项目建设进度拨付资金；一次性告知企业报批组件清单、组件流程，并电话指导督促企业加快办理项目组件；建立项目台账，实行周调度、周通报制度，对上报数据严格把关，加强数据逻辑性审核，确保上报数据来源一致、口径一致，做到精准上报、数据无误。2023年以来，重大项目涉企业手续办结率稳定在95%以上，切实提高了群众、企业办事效率，提升了群众、企业满意度。强化政务服务提质增效。厅党组高度重视“12345”政务服务热线办理工作，以“为群众办事、让群众满意”为原则，强化措施，用心用情解决企业和群众难点、堵点问题。创新工作方式方法，办理工作实施闭环管理，2023年以来，自治区工信厅12345便民服务热线平均办结时限压减至1.6天，比去年同期缩短1.1天，受理的13项自治区12345热线工单“三率”（响应率、解决率、满意率）全部达到100%，进一步提高了企业和群众获得感、幸福感。职能职责更加优化高效。借助“两优”专项行动，工信厅在政务服务已实现“全程网办”，外部事项、内部事项“三减”取得显著成效，实现了政务服务和内部管理再规范、再精减、再提速，进一步优化了办事程序，提升了企业、群众办事效率。

二是大兴调查研究，提升为企服务实效。坚持把调查研究作为服务群众的源头活水。把准把牢调研方向。坚持以工信厅工作中存在的突出问题、群众反映强烈问题、应对和化解工业企业风险挑战的难点问题为调研重点，转换角色、走进企业，了解企业的痛点、难点，发现和查找工作中的差距不足。健全完善工作机制。起草了《自治区工业和信息化厅关于大兴调查研究的实施方案》，严格对照中央《方案》确定的12个方面主要内容，结合职能职责重点开展10个调研课题，形成调研成果，解决突出问题，着力破解难点、痛点、卡点。厅领导分别领题1个重点调研课题。抓紧抓牢问题解决。对调查研究中反映和发现的问题进行综合梳理，形成问题清单、责任清单、任务清单“三张清单”，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。建立“问题销号”制度，对照“三张清单”的完成时限，解决一个，销号一个。同时，及时总结调查研究中的有效做法和成功经验，做好调研“后半篇文章”。

三、下一步工作打算

（一）继续加强工作调度。继续开展周调度、半月通报，按照工作计划，对当月有待完成计划的盟市，及时发提醒函，对未完成计划的盟市，及时发督办函，督促盟市倒排工期、挂图作战，进一步研判整改措施，采取转让、拍卖、租赁、合作等多种方式盘活停产企业（僵尸企业）、停建项目和“半拉子”工程，确保按时限要求完成整改任务。涉法涉诉的整改事项要加强与公检法部门联系，穷尽一切办法争取早日整改盘活，投产达效。

（二）加强督导检查。自治区工信厅拟对部分盟市工作开展情况进行现场督导检查，实地查看工作开展情况，确保大起底工作真整改、真盘活，防止出现纸面整改、虚假整改、选择性整改、整改“走过场”等问题，全面推动大起底各项工作取得实实在在的效果。

（三）建立长效机制。认真落实《内蒙古自治区工业园区发展水平考核评价办法（试行）》（内工信园区字〔2022〕408号）、《关于全面加强全区工业园区管理的意见》（内工信园区字〔2022〕428号）、《关于制定和实施工业园区新建工业项目控制性指标的通知》（内工信园区字〔2022〕455号），全面加强开发区土地、资金、项目准入、安全环保等管理，突出高质量发展导向，强化对工业园区的亩均效益考核，建立工业园区动态管理机制，对考核排名靠后的园区进行再调整、再优化，提升园区高质量发展水平。落实好各盟市工业园区项目控制性指标，强化园区项目准入门槛，杜绝项目低效利用土地等资源。

（四）加快销号完善佐证材料。要求盟市严把审核关，及时对符合销号标准的停产企业（僵尸企业）、停建项目按规定程序予以认定并销号，完成一个销号一个，同时完善佐证材料；对于属于发展改革、财政、自然资源部门牵头任务的，要对照部门具体标准，进行整改销号，同时完善工作档案。要加快未完成整改事项的整改盘活工作，做到销号一项，上报一项。

（五）加大宣传力度。通过内蒙古电视台、内蒙古日报、自治区工信厅门户网站等媒体大力宣传开发区闲置资源要素大起底工作，在全社会营造开展开发区闲置资源要素大起底工作氛围，推动各盟市整改工作有力开展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

公开期限：2023年5月31日至6月8日

联系电话：4825175

邮政信箱：呼和浩特市赛罕区敕勒川大街1号

电子信箱：nmggyyq@sina.com

中共内蒙古自治区工业和信息化厅党组

2023年5月31日